评论:非洲是否正在形成“不稳定之弧”?
索马里青年党缘何瞄准内罗毕的大商场?这一事件背后体现了非洲安全形势的哪些特点?
袭击者想扩大影响
英国《卫报》指出,瞄准内罗毕的武装人员很难再找到比韦斯特盖特购物中心更能吸引全球注意力的目标了。
肯尼亚素有“东非明珠”的美誉,每年吸引数以千计的外国旅游者。其首都内罗毕是东非和中部非洲的交通和商业中心,联合国人居署和环境署总部所在地,同时也是联合国在全球唯一设有总部办事处的发展中国家,驻扎着大量外交官。这些都使其成为武装分子“青睐”的目标之一。
路透社分析,青年党袭击这样一座吸引游客、外国侨民和肯尼亚富裕阶层的标志性购物中心,旨在打击已经不太景气的肯尼亚旅游业,挫伤肯尼亚政府推动这一东非最大经济体成为良好投资目的地的努力。更有分析师指出,在肯尼亚,信仰伊斯兰教者仅占人口的11%,武装分子还企图通过袭击分裂肯尼亚。
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说,袭击者以造成人员伤亡、扩大自身影响为目的。他们认为袭击造成外国人和富人死亡,冲击力会更大,带来更大的心理震撼效果。
非洲反恐有新变化
有分析认为,非洲地区反恐形势出现两个新变化:其一,与“基地”组织有关的三大恐怖组织实现联手,更趋活跃,袭击规模和力度有所扩大;其二,2011年西亚北非局势动荡以来,恐怖主义向撒哈拉以南非洲的蔓延。学界对于非洲形成“不稳定之弧”的预言可能成真。
美国和英国的情报机构已经证实,索马里青年党、伊斯兰马格里布基地组织、尼日利亚“博科圣地”组织互通情报,互相学习借鉴袭击手段。这些恐怖组织不仅在袭击手法上越来越具有“基地”的多点同步特色,而且彼此之间的联系呈日趋紧密之势。
此外,2011年西亚北非大动荡以来,特别是利比亚冲突导致政治真空和武器走私失控后,极端和恐怖势力在撒南非洲的渗透速度便大大加快。与之相伴,恐怖涟漪逐渐波及东非。西亚北非动荡发生后,作为最大反政府武装,青年党更趋活跃,多次在肯尼亚境内制造绑架外国人事件。如今索马里青年党又公然在肯尼亚的首都制造大规模流血惨剧,足以证明东非的安全已经严重受到削弱。
英国智库机构三军研究所去年初已在一份报告中流露这样的担忧:从西非至北非再到东非,非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”。
贺文萍说,袭击为肯尼亚敲响警钟,促使其加大反恐投入,加强对情报的分析和把握,西方国家也可能会暂时放下意识形态矛盾,加大与肯尼亚情报合作力度。这或许将有助于改善肯尼亚与西方的关系。