专家深入解读悬在叙上空的“达摩克利斯之剑”

　　近来，叙利亚局势走向扣人心弦、一波三折，从起初美西方威胁动武到联合国和禁化武组织主导调查，阴云密布后初现一缕和平曙光。当前美俄在安理会就涉叙利亚决议展开激烈博弈和角力。是否援引联合国宪章第七章，成为悬在叙利亚上空的达摩克利斯之剑。

　　关键的第七章相关条款的内容和核心是什么？为何美英法的决议草案对它情有独钟？联合国宪章第七章又称“对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为之应付办法”，其中第41条规定：安全理事会得决定所应采武力以外之办法，以实施其决议，并得促请联合国会员国执行此项办法。此项办法得包括经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电及其他交通工具之局部或全部停止，以及外交关系之断绝。第42条规定：安全理事会如认第四十一条所规定之办法为不足或已经证明为不足时，得采取必要之空海陆军行动，以维持或恢复国际和平及安全。此项行动得包括联合国会员国之空海陆军示威、封锁及其他军事举动。真相大白，通过援引第七章拿到联合国安理会动武授权，美、英、法就拥有了对叙利亚进行制裁和军事打击的达摩克利斯之剑，随时可以拔剑出鞘，挥向巴沙尔政权和叙利亚人民。

　　尽管此前俄、美已达成叙化武框架协议，叙政府同意销毁化学武器并已提交首批清单，叙局势正沿着政治解决的轨道前行，而美西方仍在此时执意推动安理会通过含有动武内容的决议，可谓项庄舞剑，意在沛公。是为一己之私、中东霸权而强行推动叙政权更迭，置叙平民生命和地区和平稳定大局于不顾;是利用战争转嫁国内经济不振等社会压力，展示当今全球军事霸主的强硬肌肉，震慑周边国家;是剥夺中小国家独立自主发展的权利，践踏弱国穷国维护自身权益的道义护身符—不干涉内政原则，将国际关系和国际秩序又拉回野蛮、无序的“丛林时代”。目前叙化武真相仍扑朔迷离，但欲加之罪、何患无辞，当年美军打击伊拉克的大规模杀伤性武器借口已成国际笑柄，并令自身深陷战争泥沼。动武这把达摩克利斯之剑也必将是一把双刃剑，伤害别人的同时也伤到自己。即使在美国、法国内部，各界反战声音高涨，可见其动辄威胁动武的主张是不得人心的。

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　　叙利亚问题根源颇深，实质是逊尼派与什叶派之争。叙各宗教、政治、军事派别盘根错节，博弈错综复杂。对叙军事打击的潘多拉魔盒一旦打开，外溢效应将不可避免地影响中东地区的和平稳定。国家机器失灵，地区局势动荡，伊斯兰极端势力、基地组织坐大，恐怖袭击猖獗，生灵涂炭，民不聊生。当年安理会在美西方主导下通过对利比亚动武决议，殷鉴在前，如今利比亚国内仍乱象丛生，谈何安全、发展、民主，教训不可谓不深刻。叙利亚问题的解决要找准病灶，对症下药，标本兼治。首先在叙内部各教派之间达成某种平衡，其次是在叙利亚与伊朗、沙特、卡塔尔等周边国家之间再形成大体平衡。国际社会各方应在此过程中发挥积极、正面和建设性的作用。用“西药”急火猛攻，短时间内或有成效，但严重的副作用和后遗症也将如影随形;政治解决的“中药”虽需要更多的时间和耐心，但更能标本兼治，符合叙人民的根本利益。

　　当前叙化武问题已出现和平解决前景，这一进展来之不易。中方深知战争带来的苦难，一贯反对在国际关系中使用武力或以武力相威胁。在叙利亚问题上，中方主张通过政治对话以和平方式解决争端，积极劝和促谈，中方无意庇护任何政权和个人，但国际社会应尊重叙利亚人民的自主决定，这是化解叙利亚危机的根本出路。正如中国外长王毅多次指出，有关各方应并行不悖推进化武销毁和政治解决进程，实现叙内部停火止暴，为化武核查提供政治保障。联合国安理会应维护团结，克服分歧，形成共识，超越大国利害博弈的掣肘，对外发出团结一致的信号，收起悬在叙利亚上空的达摩克利斯之剑，创造必要条件和氛围，共同推动叙问题的“软着陆”。(齐迳远 国际问题观察员)