美国政府关门进入第三天 债务违约担忧加剧

　　据经济之声《天下公司》报道，因为国会没能通过新财政年度临时拨款预算案，美国政府非核心部门从10月1日也就是新财年的第一天起，开始“关张”。

　　而导致这一结果的直接原因是：美国民主党与共和党就总统奥巴马的医疗改革计划存在严重分歧，互不让步。

　　今天，美国政府关门进入第三天。白宫和国会共和党人的僵持依然没有缓解迹象，奥巴马2日与国会两党领袖进行磋商，但没有任何结果，再次痛批共和党人偏执，执意废除奥巴马医改。

　　奥巴马：(众议院)议长博纳甚至不愿意采取最简单的多数决定的方式，就怕得罪他党派里的极端分子，就是这样，这次政府关门就是这么回事儿。

　　这是近17年来，美国政府再次停摆。业内分析，除了导致众多联邦雇员放假，影响美国民众的工作生活之外，还将进一步恶化民主党和共和党的政治矛盾。美国民众对此也很担忧。

　　美国一位政府公务员的妻子说：如果拖得时间太久，他们始终无法达成一致，家庭将受到严重的打击。

　　美国一位民众说：共和党和民主党，他们都打着自己的如意算盘，我不明白他们为何不能合作。

　　根据美国财政部公布的情况，美国政府当前的债务上限为16.699万亿美元，到10月17日，美国的债务将达到17.6万亿的上限，如果国会不及时通过提高上限的议案，美国将面临债务违约。

　　面对即将在半个月之后到顶的举债上限，奥巴马提醒民众，共和党人在2011年差点导致美国破天荒的违约，已经重创美国经济。眼下，一旦没有办法提高上限，美国面对的将会是经济关门，奥巴马警告，经济关门的严重程度，将远远超过政府关门。

　　奥巴马：政府关门，上百万美国人，不光是联邦雇员，每个人都面临了经济困境，但在经济关门当中，退休金大减、房屋贷款和学生贷款利息升高，这所有的事都将把我们带到严重的衰退的危机当中。

　　美国财政部表示，政党不到最后关头不妥协，但是就算违约可能性的存在，也会给金融市场造成动荡，让企业与家庭受到冲击。许多分析师认为，美国债务如果违约后果堪比2008年金融危机，甚至更为严重。

    分析认为 债务违约的可能性不大

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示，美国财政部提到可能造成的“严重后果”，其实是想施加压力，让共和党人作出妥协。

　　现代国际关系研究院世界经济研究所助理研究员魏亮认为，美国政府应该不会让债务违约发生。

　　魏亮：首先政党不到最后的关头不妥协，那是一定的，这是它的一个政治口号。如果说真的谈了一个月也没结果，而且国会也不通过临时拨款法，不给政府现金来支付社会保险金也好，养老保险金也好，到那个程度，确实会存在国债违约的状况。因为现在政府关门以后，财政部是靠仅有的能够倒腾出来的钱来维持剩下核心部门的运转，这个钱一定是越花越少，最后肯定要到需要偿付国债本息或者是利息的时候，就会出现国债违约的问题。但恰恰是因为这个问题太严重了，所以大家都不会轻易让这个情况出现。

　　对中国企业来说确实不必太过担心，因为国债违约本身就是风险非常高的事情，最着急的是美国政府。它对中国企业的影响是非常间接的，除非在美国和金融市场里还有一些相关的交易，那可能会有影响，但实际上的影响并不是很大。

　　他分析，因为美债是金融市场的基石，一旦出现问题，就会导致金融市场的混乱，两党都会考虑到这一点。

　　魏亮：债务违约的后果非常严重，但是债务违约是一个发生概率非常小的事情，真正发生债务违约是很罕见的。因为大家知道，一旦美国国债违约了，对金融市场的影响是异常大的，因为美国国债本身就是金融市场的基石，美国的国债信用受影响之后，会导致整个金融市场的混乱。正是因为这个高风险，就使得任何一个人都不会冒这种风险去做鲁莽的事情。应该说在政府关门的同时，包括奥巴马总统，包括国会两党领袖都是非常焦急的，现在的问题就是要尽量调和矛盾，去解决问题。

　　目前对有些企业带来影响

　　美国联邦政府“停摆”已经迅速波及相关部门的政府供应商和企业，国防承包商和一些制造企业被迫裁员或者中断生产，而且市场对即将到来的债务上限谈判进程存在疑虑。

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　　历史上的美国政府关闭事件

　　美国政府关门，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。

　　有统计显示，从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

　　美债

　　由美国联邦政府以政府名义借贷，通过财政部下的债券发行部门发行的国家债券。

　　通常包括两部份：第一是国债，比如社保基金等，由联邦政府持有；

　　第二部分是联邦政府以外由公众投资者，包括联邦储备系统、州政府及地方政府等，持有的公众债券。

　　美国债务上限是指美国联邦政府债务总量的最高限额。美国宪法赋予美国国会有权对美国政府债务规定上限。

　　2011年美国曾经面临债务违约的风险

　　当时两党在最后一分钟同意提高债务上限，国会虽然避免了债务违约，但美国信贷评级被评级机构下调，让消费者与企业的信心严重受损，金融市场与就业市场也受到影响。在美国信贷评级遭调降后，股市出现大跌，波动性指数急剧上升，信贷风险也显著增强。