美参院修改阻碍议事程序 总统提名阁员权力增大

　　中新网11月22日电 据英国媒体报道，在美国民主党人强势推动下，美国参议院议事规则21日进行了半个世纪以来最大的修改，今后美国总统在提名内阁成员和法官上将拥有更大权力。

　　美国参议院以52票对48票的结果，结束了所谓的使用“借助冗长发言等方式阻碍议事程序”规则(filibuster)反对总统提名的做法，推翻了参议院允许少数党阻扰白宫提名的传统。

　　在一个坐满听众的会议厅中，经过激烈辩论之后，参议院多数党领袖哈里•里德(Harry Reid)赢得了这场战役，成功地修改了要求被提名人获得100名参议员中的60票确认的规则。两党围绕“阻碍议事程序”的斗法突显出，在运作中提倡礼节的参议院是如何逐渐变得和美国政治体系的其他机构一样具有党派性。

　　里德在演讲中表示：“是时候对参议院进行改革了，以免这家机构变得过时。”民主党人现在可以利用自身的55票通过提名，而按照原来的规则需要获得60票赞成。

　　参议院少数党领袖、共和党人米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)就这项改变对民主党人提出了警告。他说：“我说过道对面的朋友们，你们将会感到后悔。你们很快就会后悔，或许要比你们想象的快得多。”

　　分析指出，共和党人有很大几率在2014年国会中期选举中重新赢得参议院的控制权，许多地位并不稳固的民主党参议员由于奥巴马医改法案推行不顺利而变得前景更加不妙。

　　由于共和党人拒绝允许对奥巴马提名美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院三名法官人选实行直线投票制，民主党人对“阻碍议事程序”规则的不满达到了顶峰。哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院是美国最重要的上诉法院。

　　这次规则修订不会影响美国最高司法机构——最高法院的提名人，后者仍需获得60赞成票才会通过提名。