苏丹政坛元老集体引退 分析称为安抚社会不满

　　苏丹执政的全国大会党领导局在8日凌晨结束的会议中，通过了一份大规模改组内阁的决定。根据该决定，内阁中的该党政坛元老除已经宣布不再谋求连任的总统巴希尔外，将集体退居二线，取而代之的将是该党内年富力强的“新面孔”。这次改组被认为是自1989年巴希尔上台执政以来最大规模的内阁改组，也是自去年7月以来实施的第二次内阁改组。分析人士认为，苏丹高层此次“大换血”是为了积极应对目前日益严峻的政治、经济和社会危机，平息社会各界对执政党越来越强烈的不满情绪，同时也为执政党注入新鲜血液，为下届总统和议会选举做准备。

　　苏丹执政党副主席、总统助理纳菲阿·阿里·纳菲阿在全国大会党领导局会议结束后举行的记者招待会上说，“会议进行了坦率的讨论并得出结论，决定把担子交给那些众所周知的、具有奉献和敬业精神的年轻面孔”。会议决定，辅佐巴希尔总统的“三驾马车”，即第一副总统阿里·奥斯曼·塔哈、第二副总统哈吉·阿达姆和总统助理纳菲阿本人全部引退，分别任命巴克里·哈桑·萨利赫和哈萨布·拉赫曼为新的第一和第二副总统，任命易卜拉欣·甘杜尔为执政党副主席兼总统助理。同属苏丹政坛元老的苏丹议长艾哈迈德·塔希尔也在这次高层“大换血”中退居二线，由代表伊斯兰宗教势力的新生代人物法提哈·伊扎丁接任。另外，全国大会党目前拥有的18个部长席位中的11名部长人选也被撤换，其中包括内政、财政、石油、文化等部部长。不过，外交、国防和司法等7名部长仍将继续留任。除了巴克里·萨利赫以外，新上任的副总统、总统助理和部长们，大都是伊斯兰势力新生代代表人物。

　　24年前，巴希尔是在苏丹穆斯林兄弟会的策划下、通过军事政变上台执政的，因此，巴希尔政权具有军人和伊斯兰宗教双重色彩。上世纪九十年代，巴希尔与苏丹政坛和宗教界风云人物图拉比分道扬镳，使得巴希尔政权的宗教色彩有所淡化，但这同时也削弱了其政权的统治基础。此次，阿里·奥斯曼和纳菲阿这位苏丹政坛的实力派人物兼伊斯兰运动的元老级人物同时引退，更引起了外界对巴希尔与伊斯兰传统势力存在分歧的种种猜疑。但是，巴希尔在上周六的一次讲话中，公开否认了这种说法。他说，“阿里·奥斯曼执意引退是为了给年轻人让路，我们之间没有分歧”。

　　此前，阿里·奥斯曼·塔哈曾在上月透露说，将大规模改组内阁，以平息民众因今年9月政府取消燃气补贴而引发的强烈不满情绪。同样，巴希尔总统也在上月16日举行的党代会上表示，将对内阁、议会和省级官员进行大规模改组，以实现政权的新老交替和平稳过渡。

　　近两年来，苏丹局势一直深受南苏丹独立后遗症的困扰，政局不稳，通货膨胀，本币贬值，物价飞涨，失业率明显上升，普通民众的生活水平明显下降，巴希尔政权面临严重危机。南苏丹宣布独立前，苏丹90%的收入依赖于原油出口，南苏丹独立后，苏丹原油减产近75%，加上两国因部分边界划定、国民地位、石油资源分配等问题上交恶，南苏丹于去年年初决定停止石油生产和停止通过苏丹领土运输和出口石油，切断了苏丹又一项重要的外汇收入来源，导致苏丹经济出现危机。巴希尔政权于去年6月宣布紧缩计划，包括精简政府机构，削减公共开支和逐步取消燃料补贴等。

　　今年9月下旬，因政府宣布取消燃气补贴而导致汽油、天然气价格飚涨，引发了首都喀土穆等地民众持续3天的大规模抗议活动，并演变为苏丹和平年代规模最大、最血腥的群体性骚乱事件，至少70多人在这起事件中被武装民兵开枪打死，另有数十座加油站被砸，许多商店被抢。分析人士认为，这起骚乱事件加速了苏丹执政党高层内部调整的步伐。另外，由于苏丹下任总统和议会选举即将于2015年4月举行，执政党此举也是为了推陈出新，锐意改革，重塑形象，取信于民，为现政权平稳过渡创造条件。(记者 涂龙德)