美国计划移交互联网管理权 分析指并非真正放手

　　中新网3月16日电 综合消息，美国政府机构14日宣布，将放弃对国际互联网名称和编号分配公司(ICANN)的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。但有分析指，美方此举是想垄断ICANN私有化进程，防止其他国家利用斯诺登事件主导ICANN，并非真正放手。

　　ICANN是由美国商务部成立的非牟利国际组织，负责全球互联网域名系统、IP地址的资源协调、管理与分配，意味美国掌握互联网控制权。部分发达国及普遍发展中国家一直呼吁，将管理权移交一个依法代表所有国家的国际组织，例如在联合国新设管理机构。

　　美国商务部下属的国家电讯和讯息局(NTIA)发声明称，美方已要求ICANN召集全球持份者提出移交方案，该方案须得“广泛国际支持”，并遵循保持互联网开放的原则，但强调不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。ICANN在1998年成立时，美国官方提出NTIA只担任过渡管理角色，承诺将来让私营部门在域名系统管理中承担领导作用。

　　ICANN表示，希望到明年9月与华府签署的合约结束时，能将美国对ICANN的管理权移交有关方面，但ICANN作为互联网管理机构的角色不变。

　　然而，擅长处理互联网事宜的纽约律师沙坦称，美国试图主导过渡进程，即使ICANN管理权易手，华盛顿都不会完全放弃在互联网事务上的角色。

　　在2012年联合国国际电讯联盟(ITU)会议上，多国要求ICANN改由ITU管理，沙坦认为，美国的公布显然反对由单一政府或国际组织管理。分析指，各方介入令网络监管松散，令技术最强的美国保持最大影响力。