越南组建渔监队伍 望用民事手段减少海域冲突

　　据越南媒体报道，越南政府15日在该国中部港口城市岘港市举行越南渔监队伍正式建成仪式，包括越南总理阮晋勇在内的多名政府高官出席了成立仪式。在成立仪式上，越南副总理黄忠海表示，成立越南渔监队伍有利于越南海上执法工作，为维护、管理与开采可持续水产资源奠定基础，维护在越南海域捕捞的渔民和财产安全。

　　按照越南的政府决议，越南渔监队伍在2013年1月25日就已经成立了，并且在决议中明确规定了越南渔监队伍隶属越南农业与农村发展部水产总局。此次仪式标志着越南渔监队伍正式组建完成。目前该机构总部设在越南首都河内，下设四个分支机构。越南渔监队伍的主要职责为负责执行海上巡逻、检查、监控、处理渔业业务等，同时参与维护越南海上秩序安全和国家主权。另外，越南渔监力量也可以建议和参与建立未来渔政工作的机制，其中包括制定政策。

　　根据越南媒体的报道，越南渔监队伍现拥有大小舰艇数十艘，其中最小舰艇艇长38米，宽7.8米，最高时速每小时18海里。许多渔监船还配备3台发动机，足以应对海面极端气候。同时，船上还装备有机枪、高分贝扩音喇叭、海事卫星和货舱等设施。

　　越南政府对于此次的渔监队伍的成立仪式高度重视。越南把此次渔监队伍的成立看作是“再次彰显了越南在南海海域拥有主权”。越南总理阮晋勇出席仪式并慰问了越南渔监队伍人员。他表示非常高兴看到越南渔民出海有了坚实的“靠山”，同时表示不少渔监队伍相关的政策已经得到通过。

　　除此之外，越南政府副总理黄忠海也出席了成立仪式，并讲话强调越南渔监应该执行好在“越南海域”的“海洋巡查、检查以及处理违法渔业活动”，同时要做到“保护越南渔民安心出海，保卫水产资源以及海洋领土”的职责。同时越南农业与农村发展部部长高德发也出席了成立仪式。由此可见越南对此次成立渔监队伍的重视。

　　虽然此次越南成立的渔监队伍被认为是越南在南海主权无理声所的又一表现，并且得到了越南国内绝大多数民众的拥护，但这一做法也表现出越南希望避免在南海地区同中国发生军事冲突。渔监部门属于民事机构，即便与他国发生较为严重的纠纷，仍然属于民事领域。相比于两国海军出现的军事纠纷，仍有较大的回旋余地。因此越南成立渔监机构的做法正是体现了越南希望降低与中国在南海地区的军事冲突的风险。但同时也应当看到，越南的渔监部门会大大干扰中国渔民在南海海域合法渔业活动，这也会使两国面临这更多地相关问题。(记者 魏为)