英国前高官敦促政府披露与美国分享情报准则

　　中新网11月27日电 据英国《金融时报》27日报道，英国政府通信总部(GCHQ)前负责人敦促外交大臣菲利普·哈蒙德向公众披露，英国政府是否决定与美国分享情报、帮助美方实施无人机空袭所依据的秘密准则。

　　报道指出，戴维·奥曼德爵士在写给哈蒙德的信中，呼吁后者公开这些准则。但英国官方从未正式承认这种准则的存在。

　　奥曼德表示，英国公民担忧，政府可能在违法协助美国在传统战场外发动致命的无人机空袭，发布这些信息将有助于缓和民众焦虑。他还在信中写道：“我们相信，公众对了解政府依据什么准则以及限制条件来分享英国情报的兴趣在升高。”

　　在信上署名的还有工党议员汤姆·沃森、保守党议员戴维·戴维斯、英国皇家联合军种研究院负责人迈克尔·克拉克以及致力于推动监狱改革、对无人机问题感兴趣的斯特恩女爵。

　　在美国国家安全局前承包商雇员爱德华·斯诺登曝料后，英美间的情报分享安排受到了密切关注。斯诺登窃取并泄露的文件显示，按照两国情报合作协议，美方会支付GCHQ某些行动的部分成本。

　　美国整理了一份所谓的“死亡名单”，上面列举了无人机空袭的潜在目标。美国认为这些人造成了严重威胁，并且无法用其他方式处理。

　　在美国总统奥巴马任期内，无人机空袭是“反恐战争”中的常用手段。根据英国新闻调查局和慈善机构“Reprieve”整理的数据，自奥巴马上任以来，他一共下令实施了352次无人机空袭，造成多达3278人死亡。

　　联合国人权和恐怖主义特别报告员、英国皇室法律顾问本·埃默森曾警告，使用无人机在法律上的模糊性存在危险，这种模糊性使政府拥有采取不同做法的“危险空间”。根据26日发表的一则报道，英国下议院外交事务委员会的成员们将敦促政府向埃默森提交书面回复，解释为何政府认为出动无人机空袭不会违犯国际法。

　　报道称，专家们认为，美国将更加频繁地利用无人机攻击伊拉克北部和叙利亚的“伊斯兰国”武装分子。英国的无人机已经出现在叙利亚上空，不过只是执行侦察任务。据报道，英国情报机构将拦截的电话信息提供给美国，帮助五角大楼对目标进行精准定位。

　　针对诸如此类的报道，英国官员既不肯证实也不肯否认，但他们惹上了一宗官司——一名巴基斯坦人因父亲2011年死于无人机空袭而控告英国外交大臣。该案最终没有结果，两名法官的裁决是他们对此案没有司法管辖权。

　　奥曼德在上述信件上署名意味着，这位GCHQ的前领导认为，英国的情报人员不仅的确与美国分享此类情报，而且还存在指导此类行为的正式准则。

　　英国外交部一位发言人表示，他们收到了这封信，将在适当的时候予以回复。该发言人还补充道：“我们对情报事务不作评论。我们的情报机构的行动是符合法律和我们的价值观的。”