分析：政府管理松懈导致孟加拉国船只事故频发

　　近年来，孟加拉国船只事故频发，造成大量人员财产损失。分析人士认为，除船只年久失修、超载严重等因素外，政府管理部门工作效率低、安全监管不力、执法不严等现象是导致事故的重要原因。

　　2月22日，一艘载有约150名乘客的渡船在达卡西北帕德玛河与一艘货船相撞后沉没，事故造成至少70人死亡。就在半年前，在同一条河上，一艘载有200余人的超载客船沉没，造成至少48人死亡。统计显示，过去14年里，至少5000人在此类事故中丧生。

　　政府主管部门疏于管理是造成船只事故的重要原因。孟加拉国河流密布，全国约有250条大小河流，船运是主要交通方式之一。孟加拉国道路运输管理部门的一名官员表示，该国目前运营船只有2万艘，其中只有8000艘登记注册，而符合安全运营标准的仅800艘。

　　孟加拉国船运部长沙贾汗·汗指出，船运部在加强河运安全方面的努力受多方面因素制约，政府内部处事程序繁琐，安全措施执行时常受阻；部分官员存在以权谋私行为，不符合安全标准的船只能够获得运营许可，还能轻易避开法律惩处。此外，在河运安全方面还存在资金不足的问题，这都是造成该国船只事故频发的重要原因。

　　预防沉船事故，孟加拉国政府并非无计可施，但政策落实缓慢，效果不佳。该国政府正在考虑采取新措施破除障碍，措施包括计划允许私人参与河运码头建设和运营、将执法权从中央下放至地方、保证新船正式运营前接受严格检查等。

　　对事故肇事者执法不严，是导致事故频发的另一个重要原因。当地学者指出，相关部门不仅监管松懈，还存在执法不严的现象。去年8月发生的另一起沉船事故造成至少48人死亡，而船主并未受到应有处罚。有官员认为，沉船事故频发、损失沉重，但相关部门对肇事者的惩处力度不够。与事故造成的人员和财产损失相比，现有法规条例对事故责任人的惩处力度太轻。

　　在孟加拉国，对船只事故的责任者都有着明确法律惩处措施。根据孟加拉国内河航运条例，运营船只不得在发布风暴警告后继续运营，违者将被处以最多3年徒刑或最高3万塔卡(约合384美元)的罚款；如果船主、船员不当操作导致事故，将被处以最多5年徒刑或最多10万塔卡(约合1282美元)的罚款。但是，这些惩处措施未能得到有效执行。孟加拉国船运部负责诉讼事务的官员帕尔文·苏尔坦纳告诉新华社记者，现行内河航运条例的修改程序已启动，新条例拟加重对肇事者的惩处。

　　分析人士认为，更多安全措施、更为健全的法律法规可以一定程度上减少孟加拉国船只事故的发生，但以上工作还有赖于政府部门的不懈努力。(记者 刘春涛)