越南汽车进口关税将下降 车企或将面临巨大打击

　　近日来，越南国内纷纷扬扬在讨论一系列汽车进口税削减政策。按照加入世贸组织时的承诺，越南汽车进口税将在7年内下降30%。更使越南各界担忧的是目前正在谈判的“跨太平洋伙伴关系协议(TPP)”的内容。如果加入该组织，越南进口乘用车将在2026年实现零关税。同时，越南对在东南亚区域内进口车的关税削减计划也步步进行，2018年越南将实现对东盟区域内进口车零关税政策。一些越南汽车企业人士甚至悲观地认为，到那时，从印尼、泰国等东盟国家进口汽车的价格可能比越南本土生产、装配更便宜，越南车企将面临巨大打击。

　　进口税降低后，越南车价是否会大幅下降？越南车企是否如预计的将面临巨大挑战？毋庸置疑的是，在越南进口车关税后，越南车价较之目前会有一定调整，但很难出现大幅下降。越南政府为保证国内汽车企业利益，必然会利用各种税费继续调整进口车价格，如消费税等。特别是世贸组织和其他国际机构并未对消费税的征收做出强制规定。此外，例如严格规范汽车进口标准、汽车进口代理商准入制度等也将限制进口车价。因此尽管进口关税削减，越南进口车价并不会短期内大幅下降。

　　不过，目前越南汽车制造业基础薄弱，大部分汽车制造业还停留在零配件组装上，并没有形成自主品牌研发和生产能力。而对于汽车组装业来讲，关税下降确实将是一个巨大的挑战。分析显示，从泰国进口一辆原产车含保险在内的运费只需400美元，而从日本进口也只需要500美元运费。但如果在国内组装，除需进口零部件外，还要各种相关人力、设备成本，比进口费用还要高出不少。因此，一旦越南实现进口汽车关税下降，对越南汽车装配业来说，无疑是一个巨大的挑战。国家政策的扶植和引导将对越南车企的成长至关重要。

　　相似的情况似乎在很多国家都曾出现过。中国加入世贸组织前，中国国内舆论也曾普遍对汽车业面临的挑战哀声一片。1986年中国对汽油轿车排量3.0升以上进口关税税率为220%，排量3.0升以下税率为180%。然而，2005年，中国按照承诺取消了进口汽车配额许可证制度，同时将进口汽车关税水平降到30%。2006年7月1日，中国进口汽车关税税率在第9次调整后降至25%，进口汽车零部件的关税税率也将降至10%。

　　不过2006年至今，中国汽车行业并没有像许多人预测的一样陷入困境。相反，近年来中国自主品牌和自主研发乘用车能力大幅提高，产品竞争力明显提升。这也多少给越南一些启示，扩大开放并不会扼杀越南汽车工业，相反竞争和国家相关政策扶植也许更能促进其成长能力。(记者 魏为)