美国打车软件合法性频受质疑 因地制宜采取对策

　　作为一款颇受欢迎的美国知名打车软件，优步已经在世界多国立足。不过，优步的合法性频频受到质疑，并因涉嫌非法营运车辆和不正当竞争等在不少国家吃了官司。

　　为了能在当地站稳脚跟，优步或妥协暂停部分服务，或针对潜在安全问题作出整改，或谋求符合当地法律的资质，或以上诉方式回应当地对它的禁令。

　　在欧洲 向欧盟投诉法德西

　　优步公司4月1日说，已经就法国、德国和西班牙当局对它的“封杀”向欧洲联盟投诉，认定这三国违反欧盟有关竞争和单一市场的法规。

　　事实上，优步在今年1月底和2月就已经投诉过法国和德国，这次新增西班牙。

　　法国政府今年1月认定优步打车服务非法并叫停，理由是优步签约司机可能并未按规定上保险，从而对乘客构成危险。

　　德国汉堡和柏林监管部门去年先后以司机没有合法经营执照和乘客安全没有保障为由，禁止优步提供营利性私家车载客服务。如果违反禁令，优步公司和司机都将面临高额罚款。优步随后向法庭起诉失败，不得不下调服务价格，以符合私家车不得营利搭载的规定，并与正规出租车合作。

　　对优步此次投诉，欧盟委员会表示将仔细审查，审查结果主要取决于欧盟是否认同优步的说法，即优步只是为私人司机和用户提供联系平台，并非一家出租车公司。

　　欧盟委员会发言人雅各布·阿达莫韦兹说：“优步是项科技，但这项科技对交通运输有影响。”

　　如果欧盟认定被投诉国违反欧盟法规，可以发起深入调查，最终惩罚或迫使这些国家作出赔偿。只是，欧盟在交通运输方面的权力微乎其微，这一领域主要由成员国各自管理，优步的努力恐怕作用不大。

　　在印度 消除安全隐患

　　去年12月，一名印度女子在新德里使用优步叫车，不料上车后遭司机强奸。新德里市政府随即叫停优步等网络打车软件，警方以欺诈罪名起诉优步公司。

　　优步在新德里被叫停后，印度其他城市对优步的质疑声也日渐高涨。反对者认为，优步缺乏合法营运资质，并对签约司机的审查不力，可能让用户面临安全风险。

　　对此，优步公司今年3月24日表示，公司将实施一项全球性“行为准则”，并设立全球“事件反应小组”，以消除消费者对优步打车服务的安全担忧。

　　优步安全主管菲尔·卡德纳斯说：“在55个国家的295座城市，优步每天接单超过100万个，强化乘客和司机的安全是我们工作的重中之重。”

　　卡德纳斯说，进行一番内部审查后，他的团队与专家进行磋商，作出安全改进措施。新安全准则要求所有签约司机遵守当地法律和法规，禁止饮酒或吸食违禁毒品；全球事件反应小组将在多国设立，24小时值班，调查和回应一些严重安全问题。

　　优步表示，公司还将加强对签约司机背景的审核。另外，优步还将设立一个全球安全咨询委员会，审查公司运营政策，并聘请执法人员和安全教授审查公司的安全措施。

　　在韩国 暂停部分服务

　　优步公司2013年进入韩国，去年8月与韩国一家汽车租赁公司签署协议，利用后者旗下车辆开展出租车业务，并从打车费抽成20%。为此，“优步”创始人、首席执行官特拉维斯·卡兰尼克及其在韩合作企业被韩国检察部门状告，罪名是提供非法出租车服务、增加乘客的安全风险和危及正规出租车生计等。

　　优步韩国分部3月6日宣布在首尔暂停不符合当地法律的“优选轿车”服务，但继续保留“高级轿车”服务。当地运输法律允许向老人、残疾人和外国人等人群提供“专属”车辆，“高级轿车”服务可以被划入这些用途。

　　优步韩国分部说，公司在咨询政府后作出这一决定，将配合当局和出租车行业的工作，作出妥协。

　　优步韩国分部宣布在首尔暂停“优选轿车”服务前一周，公司刚刚宣布将就“优选轿车”推出免单服务，媒体将其解读为是为回应首尔政府对它的封杀。

　　首尔市一些城市监管部门先前采取措施，限制司机或出租车与优步合作，并奖励举报优步违规行为的人最多100万韩元(约合910美元)奖金。

　　另外，方便用户联系正规出租车的“优步出租”服务照常运行。(安晓萌)