国际足联出现腐败窝案 美国承诺根除系统性腐败

　　中新网5月29日电 据美国媒体报道，美国执法官员日前措辞强硬地表示，其对国际足联(FIFA)的广泛调查才刚刚开始，并承诺根除这个国际足球组织的系统性腐败。

　　美国司法部(Justice Department)、联邦调查局(FBI)和国税局(IRS)形容这家足球管理机构时的说法，通常只用于描述黑帮组织和贩毒集团。执法官员称，该机构的高层官员通过FIFA的商业决策，牟取个人财富。司法部长洛蕾塔·E·林奇(Loretta E. Lynch)称，一名足联官员受贿超过1000万美元(约合6200万元人民币)。

　　涉及欺骗的事件包括选中南非作为2010年世界杯(World Cup)的主办国、2011年的FIFA主席选举，以及多项体育营销协议。

　　“这些个人和组织通过贿赂来决定赛事的电视转播权和主办国，以及这个管理着全世界有组织足球运动的组织该由谁领导，”从初期便主管此次调查的林奇说。

　　司法部的起诉书列出了14个人的名字，他们被控的罪名包括诈骗、电信欺诈和共谋洗钱。除高级足球官员外，起诉书中还出现了来自美国和南美的足球营销高管。他们被控以行贿和提供回扣的手段出资逾1.5亿美元，换取与重大足球赛事有关的媒体协议。

　　受到指控的足球官员包括爱德华多·李(Eduardo Li)、杰弗里·韦伯(Jeffrey Webb)、欧亨尼奥·菲格雷多(Eugenio Figueredo)、杰克·沃纳(Jack Warner)、胡里奥·罗查(Julio Rocha)、科斯塔斯·塔卡斯(Costas Takkas)、拉斐尔·埃斯基韦尔(Rafael Esquivel)、若泽·马利亚·马林(José Maria Marin)和尼古拉斯·莱奥斯(Nicolás Leoz)。

　　官方宣称继续进行调查，这可能会导致更多人被捕，但官员们不愿评论是否在对FIFA主席赛普·布拉特(Sepp Blatter)开展调查。布拉特被广泛认为是体育界权力最大的人。一名联邦执法官员表示，布拉特的命运“取决于今后调查的进展”。

　　“这是我们行动的开始，不是结束，”纽约东区代理联邦检察官凯利·T·柯里(Kelly T. Currie)说。实际上，这项指控涉及25名未提及姓名的同谋——从FIFA官员到南非世界杯申办委员会的一名官员。柯里表示，“我们正在对很多国家的个人和机构开展调查。”柯里指出，调查活动还会涉及负责处理不明资金的金融机构，以便了解他们对这些诈骗行为是否知情。

　　FBI局长詹姆斯·B·科米(James B. Comey)说，政府寻求“通过起诉做出有力回应，进而改变行为模式”。

　　他们通过复杂的手法输送其中一些款项。检方写道，在实施欺诈、贿赂及洗钱行为后，被告会通过各种方式隐藏这些资金：利用虚假咨询合同支付非法的酬劳；通过在银行或外汇交易领域工作的伙伴转账；在避税港建立空壳公司；隐瞒外国银行账号；使用保险柜；“走私大量现金”。

　　其中一些款项是通过传统的贿赂方式支付的，比如南非为申请2010年世界杯而支付的一笔钱。当时担任FIFA执行委员会成员的沃纳让一名副手飞往巴黎，在一家酒店的房间里接受了一个手提箱，其中放满了一叠一叠的钞票，每叠1万美元。之后这名副手将这个手提箱转交给在特立尼达拉岛的沃纳。

　　后来，摩洛哥申办委员会的一名成员给沃纳提供了100万美元，以换取他的投票。但此人落于下风：南非申办委员会代表南非，筹措了1000万美元的贿赂资金，以换取沃纳和两名受贿者的投票。起诉书中称，这三人最终都投票支持了南非。

　　有关2011年FIFA选举的计划也涉及沃纳。腐败案中的一名共犯联系到了沃纳——起诉书中并未透露该人的名字，只是提到他是“FIFA和亚足联(AFC)的高级官员”，当时正在竞选FIFA主席。该人称希望向足球官员宣布自己的竞选意愿，请求沃纳召集这些官员开会。他通过电汇向沃纳支付了363537.98美元。

　　2011年5月，沃纳召集加勒比海足球联盟(Caribbean Football Union，简称CFU)的官员在特立尼达岛的凯悦酒店(Hyatt Regency)开会，这名共犯向官员们发言说明了情况，然后沃纳让这些官员在一个会议室里拿“礼物”，所谓礼物就是包在信封里的4万美元现金。

　　第二天早晨，沃纳召集CFU官员再次开会，因为一名CFU官员将付钱的事告知了中北美和加勒比地区足联(Concacaf)，沃纳非常愤怒。“在座的某些人认为，自己比其他人更虔诚，”他说。“既然你虔诚，就该去开个教堂啊，朋友们。我们的生意是我们的生意。”

　　即使只是帮助行贿也是收获颇丰：拥有两家足球广播公司的若泽·马古利斯(José Margulies)帮忙在官员及寻求官员支持的人之间转交钱财。他掩盖付款操作、销毁文件、让足球官员使用并非自己名下的银行账号，并通过外汇交易员隐藏这些款项。显然，这是一份肥差：2014年，他提出帮一家之前没有合作过的体育营销公司处理行贿业务。他的服务收费是：15万美元的年费和每笔款项2%的佣金。

　　27日凌晨，瑞士当局配合美国官员，在苏黎世逮捕了几名高层足球官员，并以联邦腐败指控为由将他们引渡到美国。

　　FIFA高层聚集在环境优雅且能看到阿尔卑斯山和苏黎世湖的五星级酒店Baur au Lac召开年会时，十多名瑞士便衣执法人员也出其不意地抵达酒店。他们去前台要到房间号后便上了楼。

　　逮捕过程很平静。FIFA官员爱德华多·李被当局从自己房间带到了酒店的侧门，并获准带上了印有FIFA标志的行李箱。

　　指控是以FBI的一项调查为依据做出的。其中称，过去二十年里，FIFA内部腐败丛生，涉及世界杯的申办，以及营销和广播协议。

　　在足球官员在酒店被捕几小时后，瑞士当局表示在此之前已对2018年和2022年的世界杯申办展开了刑事调查。世界杯的申办过程比其他任何事情都更能体现FIFA不同寻常的权力格局。“在上述调查行动中，”瑞士官员说，“FIFA位于苏黎世总部办公室的电子数据和文件也于今天被扣押。”

　　逮捕行动是对FIFA的意外一击。这家资产数十亿美元的机构管理着全世界最受欢迎的运动项目，但数十年来，该组织一直深受贿赂指控的困扰。

　　此番调查也是对布拉特的巨大威胁。多年来，布拉特一直充当着该组织事实上的元首。长期以来，政客、球星、各国足球官员，以及全球各地想让自己的品牌和这项运动挂钩的企业，在他面前都要卑躬屈膝。

　　似乎注定会让布拉特第五次当选FIFA主席的选举，定于周五举行。FIFA发言人在新闻发布会上坚称，布拉特没有参与任何所谓的不端行为，并表示选举将按计划举行。

　　“对有助于根除足球领域任何不端行为的举动，FIFA都表示欢迎，”该组织在一则声明中说。