评论：全球难民潮是个双面镜

　　20日，第15个世界难民日即将到来。联合国难民署18日发表年度报告说，过去一年，全球被迫流离失所者的数量接近6000万，创二战以来新高，成为二战后年度难民数量增长最快的一年。

　　这两项纪录，并不让人感到多少意外。自2011年西亚北非大动荡以来，全球难民人数每年都在创新高。2011年底全球难民人数新增80万，这在当时看来已是之前近10年来的最高，而去年全球新增难民人数则飙升到830万！

　　同样不令人意外的是，难民潮的扩大，与全球暴力冲突的泛滥高度对应。

　　澳大利亚经济与和平研究所17日报告说，去年全球因暴力冲突造成14.3万亿美元经济损失，创下新高；中东和北非是全球最暴力地区。作为去年全球输出难民人数最多的国家，叙利亚在162个国家和地区的“全球和平指数”排名中毫无悬念地垫底。

　　这些都说明了什么？说明全球难民潮不仅是人类良心上汩汩流血的伤口，在很大程度上也是世界动荡的风向标，标示出全球冲突和贫困之殇。

　　与之前提到的暴力指数不同，它是一个双面镜，照出来的是来自两方面性质不同但又相互关联的痛苦、不安乃至悲剧。

　　镜子的一面是，从中东到非洲，从东南亚到欧洲，难民潮涌动不休。无论是地中海上载着数百具尸体的“鬼船”，还是安达曼海上漂荡数月的偷渡者们的九死一生，难民们的悲痛、苦难和希冀，没人知道，也无从知道。这是一种令人惊悚的哑默——看得见他们的拼死挣扎，但看不清他们的面目，也听不见他们的声音。

　　镜子的另一面是，这些冒死偷渡的人所涌向的国家，正承受着另一种痛苦的压力，并且这种压力越来越沉重、越来越难以负担。与北非隔地中海相望的欧洲，是去年全球难民人数增长最快的地区，而今年难民潮来势更加汹涌。深入地中海的“欧洲之靴”意大利，近日与加强边境管控的法国、奥地利和瑞士陷入激烈争吵，地处东欧的匈牙利则宣布准备在其与塞尔维亚边境修筑4米高的围墙以阻挡非法移民。

　　难民潮对欧洲构成四重冲击。第一重，尚未摆脱欧债危机影响的欧洲，本来就缺钱，因此又平添财政和社会福利的大笔支出；第二重，地中海安全形势的深刻改变，对已经因乌克兰问题与俄罗斯对立的欧洲来说，不啻于雪上加霜；第三重，助长了欧洲右翼势力的排外潮；第四重，围绕难民转移安置，欧盟各成员国之间争吵的火药味越来越浓，欧洲难民危机不仅有长期化趋势，而且正在加大欧洲内部的裂痕。

　　但是，必须指出的是，欧洲难民危机之所以吸引世界关注，一大原因是作为西方的一部分，欧洲在国际舆论场掌握的话语权。事实上，多年来收容跨境难民数量最多的是发展中国家而非发达国家。2013年，接收难民人数最多的国家是巴基斯坦、伊朗和黎巴嫩。去年与叙利亚相邻的土耳其首次成为全球接纳难民人数最多的国家。而全球难民比例最高的国家则是黎巴嫩，这个面积仅有一万多平方公里的中东小国，难民数量已经相当于人口的四分之一。

　　全球难民潮的发源地和主要目的地都在发展中国家。它是欧洲之痛、全球之痛，但首先是发展中国家人民之痛。难民潮一日不息，世界一日不能得到安宁。(记者 徐剑梅)