欧盟判定卢森堡和荷兰税务裁决违法

　　欧盟委员会10月21日宣布，卢森堡和荷兰分别给予设在其境内的菲亚特金融贸易公司和星巴克公司有选择性的税收优惠安排，这些做法违反了欧盟的有关规定。欧盟委员会要求两国政府立刻取消这些优惠政策，并向两家公司征收应交的税款。

　　经过一年多的深入调查，欧盟委员会21日宣布了调查结果。欧委会负责竞争事务政策的委员玛格丽特·韦斯塔格说：“今天，欧盟委员会通过了两项关于卢森堡向菲亚特、荷兰向星巴克给予税收裁决的决定。决定认为，这些税费裁决人为地降低了这两家公司的税收负担，违背了欧盟国家援助规定。这项决定明确传达了一个信息，那就是任何国家的税务部门都不能给予任何一家公司，无论它是大是小，一个不公平的竞争优势。”

　　欧盟从去年6月再次掀起了打击跨国公司逃税避税行为的活动，意大利汽车制造商菲亚特和美国咖啡连锁巨头星巴克等跨国公司遭到调查。调查行动由欧盟委员会负责，主要是对设在荷兰的星巴克公司，以及菲亚特集团旗下的金融部门——菲亚特金融及贸易有限公司在卢森堡的税务活动进行深入调查。调查的重点是这两家公司是否通过“转移定价”安排等手段逃税。

　　韦斯塔格说，调查发现，菲亚特和星巴克提交的税收规定包含着非常复杂的安排，从而使他们不必为获取的利润交税。“我们发现他们有很多种方法，一种比一种复杂。他们的做法就是人为地把价签贴在集团内部公司之间发生的交易上，而这些价格已在市场上消化。这种安排就将一个公司的利润转移给同一个集团内部的另一家公司，这样就没有产生有效的经济效益。结果就是公司没有为获得的利润交税。”

　　韦斯塔格还具体分析了两家公司的做法。她说，菲亚特金融和贸易公司通过贷款和债券等形式向菲亚特集团内部的其它欧洲公司提供融资，卢森堡税务部门从2012年起就给予这家公司税收优惠政策。“欧委会的调查显示，从2012年起，(卢森堡)的税收裁决大幅减少了菲亚特公司的税负，总额在2000万到3000万欧元之间。这是因为税务裁定接受了一个极其复杂的人工方法来计算菲亚特金融与贸易公司的应纳税利润，这从现实看是不合理的。其结果是菲亚特金融与贸易公司只在其被低估的利润基础上交纳了很小一部分税收。”

　　欧委会的分析认为，如果按照市场标准计算，菲亚特在卢森堡的应纳税利润应是目前的20倍以上。

　　另一个独立的调查报告说，设在荷兰的星巴克制造厂是星巴克集团在欧洲的唯一咖啡烘焙公司，它负责向欧洲、中东和非洲的星巴克门店分销烘焙咖啡。调查结果显示，自2008年以来，星巴克制造厂已经从过度的税收优惠中获益，减少的应缴税款也在2000至3000万欧元之间。

　　欧盟委员会认为，根据欧盟国家援助法规的规定，卢森堡和荷兰的做法都是违法的。因此，欧委会命令卢森堡和荷兰分别重新征收菲亚特和星巴克所欠的税款。韦斯塔格说：“卢森堡和荷兰必须立即向菲亚特和星巴克分别征收欠缴税款，这将消除他们已经享受的不公平的竞争优势，并恢复其它公司在同等情况下的平等待遇。每家公司的数额分别在2000万至3000万欧元。与此相比，去年菲亚特金融与贸易公司只交纳了不到40万欧元企业税，星巴克制造厂只交纳了不到60万欧元。”

　　欧盟委员会还表示，将继续对所有欧盟成员国的税收裁决进行调查，目前针对比利时、爱尔兰和卢森堡的相关调查还在进行中。(记者 史靖洪)