美国会与白宫达成意向性预算协议 奥巴马“解放”

　　中新网10月28日电 据外媒报道，经过五年的激烈较量之后，美国国会共和党领导人和总统奥巴马于当地时间26日晚间似乎终于要结束最后一场预算战：他们达成意向性协议，今后两年温和增加开支，削减某些社会项目，并提高借贷上限，从而避免潜在的灾难性政府债务违约。

　　据报道，双方达成的这项新协议必须经过众议院和参议院批准。其也将在众院议长博纳向接班人保罗•瑞安交出小锤之前消除华盛顿分歧最严重的问题。

　　即将离任的博纳当地时间27日在关门会议上告诉共和党众议员说，“这是当下可能的最好协议”。他说，众议院将于28日对新协议投票。

　　白宫27日发表声明支持新协议，称其符合奥巴马对财政协议的“关键测试”标准，敦促国会通过该协议。

　　新协议将在今后两年增加开支800亿美元，不包括紧急战争基金320亿美元。这些新增开支将通过削减联邦医疗保险、社会安全残疾救济金及包括出售战略石油储备等项目的收入来抵消。联邦医疗保险方面的削减将来自减少对医生和其他医疗供应商的开支。

　　根据书面讲话，博纳27日称，“这一协议从任何方面说都不完美——但是每个人都必须认识到我们的选择是什么……如果我们不能达成两党预算协议，我们将被迫接受另一份‘干净’的提高债务上限措施。”

　　一名白宫官员称，奥巴马一再敦促国会通过取消有害性削减开支项目的预算案，为经济安全和国家安全而投入。该官员称，国会领导人达成的协议符合这些关键测试标准，实质性减少有害性削减开支，对预算中的国防和非国防项目都是平等处理。

　　该官员还称，新协议反映了“我们的价值观”，平衡的要求对冲基金和私人证券机构缴纳应交的税金，也削减数十亿美元的浪费性开支。白宫指出，双方达成的协议保护社会安全和联邦医疗保险避免遭受有害性削减。

　　美国媒体说称，800亿美元的开支增加仅仅相当于每年近4万亿联邦预算的1%多，但却有着重要的政治意义，相当于突破了共和党所赞扬的预算封顶，而民主党称预算封顶拖累经济增长。

　　报道指出，由于双方妥协，这一协议也代表着对国会多年僵局，尤其是预算问题僵局的一种突破。就在奥巴马努力在剩余任期内维护其政治遗产的时候，它把奥巴马解放出来；它也为新议长瑞安提供一种清新的开始，并帮助共和党说服选民他们能有效治理。

　　报道还指出，对于博纳来说，这一协议等于让他兑现在交锤之前消除潜在危机、“清理仓库”的诺言。博纳过去在预算战中一再被夹在本党保守派和白宫之间，而在2013年政府关门期间白宫将僵局归咎于共和党。