分析：政治恶斗引发巴西总统弹劾案

　　巴西国会众议院议长库尼亚2日接受了反对派弹劾总统罗塞夫的申请。有分析人士称，反对派提出的弹劾理由并不充足。尽管如此，弹劾程序依然启动，反应出当前巴西政治斗争激烈。

　　弹劾背后隐藏政治恶斗

　　反对派提出的弹劾罗塞夫的主要理由是，政府在财政上有违法行为，即在支出出现困难时，暂时从国有银行贷款，以弥补空额并保持账面平衡。而事实上，政府未经国会许可不可以贷款。其他理由还包括：政府在巴西石油公司腐败案上不作为，以及有些竞选资金来源非法等。

　　财政违法已经得到联邦审计法院的确认，但这几乎是历届巴西政府惯行做法。而涉嫌腐败、竞选违法等，均属泛泛而谈，反对派未拿出真凭实据。

　　弹劾案的提出者为主要反对党巴西社会民主党，它在去年大选以较小差距落败，总希望利用当前危机推翻政府。另外，虽然执政联盟握有国会多数议席，但因在经济改革上的分歧，内部已经四分五裂，弹劾案的通过并非不可能。

　　巴西国会众议长库尼亚本属执政联盟内的巴西民主运动党，与政府发生矛盾后宣布“以个人身份”加入反对派。同时，库尼亚深深卷入巴油腐败案。道德委员会正在对他进行审判，库尼亚有被剥夺议员资格和罢职的危险。

　　法律规定，如果议长本人不接受申请，弹劾程序根本无法开启。然而据媒体透露，库尼亚曾试图以此为筹码，要求执政党阻止道德委员会做出对他不利的判决。而其要求被拒的第二天，库尼亚即宣布接受弹劾申请。

　　弹劾程序复杂结果难料

　　巴西法律对弹劾总统程序作了审慎规定。在接受申请后，众议院须首先要求各政党按比例组成特别委员会，审议该案。委员会将举行10次会议，听取总统的辩护。此后还将举行5次会议，讨论是否接受弹劾案。

　　在特别委员会接受后，弹劾案将提交全体会议辩论和表决，并要以压倒性多数通过，方能在众议院过关。此后，总统要暂时离职180天，以接受在参议院举行的最后政治审判。只有参议院也以三分之二票数通过，总统才可能下台，由副总统继任。

　　鉴于弹劾理由相当薄弱，以及执政联盟掌握多数议席，此次总统弹劾案通过的可能性微乎其微。即便发生了联盟议员大规模“倒戈”，执政党劳工党也可以种种理由层层设防，让弹劾案拖延下去。

　　但是，巴西当前形势极为微妙复杂，任何突发事件都将使前景出现变数。如巴油腐败案还在调查之中，若有证据显示罗塞夫知情，弹劾案进展就会为之一变。

　　经济成为政治斗争牺牲品

　　巴西当前的经济形势极为严峻。据官方最新统计显示，今年第三季度巴西国内生产总值为1.481万亿雷亚尔(约合3838.75亿美元)，比上季度萎缩1.7%，比去年同期萎缩4.5%，是1996年有该项统计以来的最差表现。

　　前中央银行行长、经济学家古斯塔沃·洛约拉认为，巴西经济目前处于一种恶性循环中：企业家和消费者对前景的悲观，导致经济活力下降；经济萎缩又在摧毁信心，进一步影响活力。要想打破这个循环，需要创建一种有利的环境，但政治危机使之难以做到。

　　洛约拉说，巴西当前需要的是信心，而不是报纸上天天都充斥着的，政府无力实现财政平衡、通货膨胀继续上扬等报道。需要让社会相信领导者有办事的能力，而不是现在人们看到的政治混乱。他表示，如果政客们都忙着恶斗，将经济置于脑后，衰退还将持续。(记者刘彤　杨江玲）