新闻分析：卢拉入阁谁救谁

　　巴西总统罗塞夫16日宣布，她已任命前总统卢拉出任内阁部长。卢拉将担任有着“超级部长”之称的总统府民事办公室主任，协助总统处理一切政务。那么，曾经担任总统多年的卢拉为何愿意给自己的昔日“门生”罗塞夫打下手？卢拉入阁能挽救目前正面临政治困局的罗塞夫政府吗？

　　分析人士指出，卢拉入阁使得卢拉和罗塞夫可以相互借力，共同面对艰难时局，但罗塞夫政府能否借此渡过难关，前景并不乐观。

　　缓解卢拉困境

　　对卢拉来说，加入罗塞夫内阁后，因为享有内阁成员的豁免权，可以在短期内免遭司法部门的强行传唤和拘捕，缓解自身面临的困境。

　　本月4日，巴西警方对卢拉实施了强制问讯。随后，地方检察院对卢拉提出正式起诉，并要求对他实行“预防性逮捕”。

　　警方对卢拉采取行动后，巴西执政的劳工党内部要求罗塞夫邀请卢拉加入内阁的呼声不断高涨。因为巴西法律规定，如果现任内阁部长受到司法调查或起诉，他的案子只能交由联邦最高法院处理，其他司法机构不能越权处理。

　　巴西反对党社会民主党国会党团领导人安东尼奥·伊巴萨伊称，政府利用内阁部长所拥有的豁免权，试图让卢拉逃避司法机构对他涉嫌巴西石油公司腐败案的调查和诉讼，这样的任命是“非法的”。巴西前总统费尔南多·恩里克·卡多佐指责罗塞夫任命随时可能成为阶下囚的卢拉担任内阁部长是“政治丑闻”，呼吁民众采取行动进行“强烈抗议”。

　　不过，卢拉加入内阁后，他面临的官司和调查并不会一笔勾销。如果联邦最高法院认定卢拉涉嫌卷入贪腐案，同样可以对他展开调查和起诉。

　　巩固执政联盟

　　分析人士指出，对于罗塞夫来说，卢拉入阁可以凝聚劳工党和执政联盟日渐涣散的人心士气。这是她为渡过目前艰难局面使出的“撒手锏”。

　　巴西圣卡洛斯联邦大学的政治学专家玛丽亚·杜索科罗·布拉加指出，卢拉具有丰富的政治经验和危机处理能力，和执政联盟中的许多高官和重量级议员建立了深厚的交情和信任，对于稳定士气军心、巩固执政联盟基础具有重要作用。

　　罗塞夫目前的民意支持率十分低迷，在劳工党内也已失去绝对权威。而曾经拥有极高声望的卢拉即使现在官司缠身，他拥有的支持率和在劳工党内的威望也大大高于罗塞夫。

　　此外，巴西副总统特梅尔和总统罗塞夫的关系并不融洽，特梅尔领导的巴西民主运动党是巴西议会第一大党，该党目前正在讨论是否退出执政联盟和支持反对党对罗塞夫的弹劾案。如果民运党退出政府，执政联盟就将彻底破裂，届时罗塞夫政府将陷入四面楚歌的危机。卢拉和特梅尔本人及民运党内的许多议员关系不错，他加入内阁后如果能成功说服民运党留在执政联盟中，那将大大减轻罗塞夫面临的弹劾压力，也将为政府进行政策和人事调整赢得时间和空间。

　　电话录音雪上加霜

　　就在罗塞夫宣布卢拉入阁当天，负责调查巴西石油公司腐败案的巴西联邦法官塞尔吉奥·莫罗下令，出于对“公众利益”的考虑，公开司法部门在调查中对卢拉进行电话监听的记录。其中一份电话录音显示，罗塞夫告诉卢拉，她将通过信使给卢拉送去一份任命他担任内阁成员的文件，后者“在需要的时候”可以使用这份文件。

　　电话录音的公布在巴西朝野再次引起轩然大波，反对党认为这是罗塞夫干预司法调查，试图阻止卢拉被司法部门逮捕的证据，罗塞夫应当立即辞职下台。

　　电话录音事件还加速了执政联盟的分化。作为执政联盟成员的巴西共和党在电话录音公布后宣布退出执政联盟，放弃在内阁中的部长职位。虽然共和党在巴西参众两院拥有的席位并不多，却使得原本就心思各异的执政联盟议员人心更加浮动。

　　巴西议会去年年底启动了弹劾罗塞夫的程序，由于该程序可能存在问题，被最高法院叫停。巴西最高法院经过审议后于本月16日为弹劾程序放行。巴西众议院决定17日立即重新启动弹劾罗塞夫的程序，巴西政坛即将面临新一轮的剧烈震荡。(新华社记者冯俊扬 刘彤 杨江玲)