2016年国际形势三大特点:“乱”“变”“治”
谈到今年国际形势,人们经常挂在嘴边上的一句话是:不确定因素太多。确实如此!但从“剪不断理还乱”的纷繁局势中,仍然可以看出三大让人关注的特点:“乱”,“变”,“治”。这三者息息相通、彼此关联。
“乱”,显然是2016年的普遍现象。从美国不断在南海搅局,甚至宣称要与中国对抗,到中东反恐上演“双城记”(真假反恐,美俄以及地区大国的微妙博弈);难民危机日益严重,困扰欧洲;土耳其未遂政变引发耐人寻味的冲击波,恐怖袭击频发,俄罗斯驻土耳其大使遭枪击身亡;西亚北非和欧洲不断发生恐怖袭击事件;巴西总统罗塞夫和韩国总统朴槿惠先后被弹劾……全世界都不安宁。
人们不禁要问:为什么会这样?原因当然是多方面的,但关键是美国不愿实事求是量力而行,不愿承认“世道变了”、自己早已“力不从心”,坚持要继续“领导世界100年”,“世界警察”的阴魂仍然在到处游荡。这是今年世界不安全和动乱的主要原因。
“变”,“求变”,是2016年的主旋律。“变”,一向都是绝对和普遍存在的,但今年似乎大不相同,时代变迁好像走到了一个“临界点”。“杜特尔特现象”和“特朗普现象”,被誉为“两只黑天鹅”。这并非偶然,预示着时代的脚步正在向着“质变”方向走去。人们常说,“穷则思变”。那是说发展中国家要打“翻身仗”。现在,它们大多数翻身了,一部分迅速兴起了,可以说,“富也思变”,它们要求更加公平合理的国际政治经济秩序,要求平等相待、互利共赢。实际上是“人心思大变”,美国和某些西方国家过去的老一套现在行不通了。“变”是大势所趋。它牵涉到方方面面的根本利益,也牵涉到世界的和平与安定。从根本上说,牵涉到世界向何处去的大方向问题。
“治”,反映了人心“思治”,求稳定,谋发展,希望能有一个安定的世界,避免战乱。显然,“世道变了”,人们都在思考和探寻如何应对,如何相处,如何取得妥协,不搞对抗。今年9月初G20峰会上达成的杭州共识,主张要“同舟共济,合作共赢,共商、共建、共享”,反对贸易和投资保护主义,坚持包容和互联互通,在很大程度上反映了这种愿望,迫切需要全球治理。
如今的世界,并不是美国一家的,也不是中美两家的,它是世界各国共同享有的。因此,必须合作治理,共商、共治、共享。这是一个是否顺应时代诉求的大问题。在这方面,尽管“乱云飞渡”,但中国从容应对。中国有处事原则、有定力、有新时期的政策和策略,应该说已经准备好了。问题是,世界“老大”美国准备好了吗?即将主政白宫的特朗普准备好了吗?但愿他顺势而行,为美国和世界带来“福音”。
(作者王嵎生,中国前驻外大使)