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英国将出现“悬浮议会” “脱欧”谈判或受影响

2017年06月10日 05:15 来源: 法制日报 参与互动 

视频:聚焦英国大选:何为“悬浮议会”?  来源:上海东方高清

  保守党未取得过半议席英国将出现“悬浮议会”

  英大选结果出炉“脱欧”谈判或受影响

  □ 本报记者 吴琼

  当地时间6月8日22时(即北京时间6月9日5时),英国大选投票结束。9日,英国650个选区的投票结果已经出炉,特蕾莎·梅领导的保守党未在大选中获得过半数议席,不仅无法实现此前预想的“压倒性胜利”,最终获得的议席数甚至少于4月特蕾莎·梅提议提前举行大选时保守党所占据的330个席位。特蕾莎·梅随后发表声明,将与北爱尔兰民主统一党组建联合政府。

  此次大选是英国“脱欧”公投后的首次大选,英国“脱欧”谈判将在大选后产生的新一届政府执政期间完成,因此,大选结果不仅将影响英国的“脱欧”进程、英欧关系,也将对世界局势产生深远的影响。

  多重因素影响大选结果

  此次参加英国议会选举的共有3304名候选人,他们分别来自执政的保守党或在野的工党、自由民主党、苏格兰民族党、英国独立党和绿党等,也有部分独立参选人士,这些候选人共同参与争夺议会下院650个席位。

  6月9日的投票结果显示,特蕾莎·梅领导的保守党获得318个议席,工党获得261个议席。

  今年4月18日,特蕾莎·梅突然宣布,由于反对党企图阻挠“脱欧”进程,因此将于6月8日提前举行大选。

  提前大选的目的主要有两点,一是使保守党在议会中掌握更多的席位,令未来英国与欧盟达成的“脱欧”协议能够顺利在议会获得通过,还有一个原因是英国原本会在2020年举行大选,而“脱欧”谈判那时应还在进行当中,提前举行大选可避免谈判出现变数。

  4月宣布提前大选时,保守党的支持率大幅领先于主要反对党工党,但随着选战的推进,两党的支持率差距急剧缩小。再加上,从3月的伦敦议会大厦附近恐袭,到5月的曼彻斯特爆炸袭击,再到6月的伦敦桥袭击,在不到3个月的时间内,英国接连遭受三起恐怖袭击,工党趁势提出应反思英国在海外的“反恐战争”与国内遭受恐袭间的关系,导致保守党的支持率流失。

  此外,特蕾莎·梅此前担任内政大臣期间英国警察数量被大幅削减一事也成为反对党攻讦的焦点,因为此举被认为削弱了英国应对恐怖威胁的能力。同时,保守党在内政方面的竞选主张也出现了失误。

  备感压力的特蕾莎·梅竭尽全力在最后几天的拉票活动中把关注点重新拉回到“脱欧”进程上,而且面对两个多月内三起恐袭,她还作出了如有需要愿意“修改英国人权法案”来打击恐怖分子的承诺。

  与之相比,反对党工党领袖科尔宾被英国媒体称为“极左领袖”。他主张反思英国在海外的“反恐战争”,并在竞选宣言中明确表示,英国只有在与欧盟达成协议的情况下才会“脱欧”。这些主张在选前也为工党聚集了不少人气。

  以上多重因素综合作用,使得这场在两个月前看来没有悬念的选举,变得结果一度难以预测,也造就了目前的大选结果。

  选民年龄决定投票意向

  英国一共有650个选区,其中部分选区是某个党的传统票仓,但也有一些选区是选情不断变化的“边缘选区”。在历次大选中,这些“边缘选区”均成为了决定胜负的关键。而民意的变化,也使得这些“边缘选区”选民的投票意向随之发生变化,从而影响着选举结果。

  另外,此次选举与往届选举一个最大不同之处在于,年龄成为了选民选择支持哪个党派的重要因素。

  不论是中产阶级还是工人阶层,对保守党和工党的支持率都相差无几,但是不同年龄层的选民对两党的支持率却大为不同。在18岁到24岁的选民中,支持工党的占据大多数,而在65岁及以上的选民中,支持保守党的则占据了大多数。

  据悉,此次选举中有246487名年轻人注册投票,远高于2015年大选时的137400人,而且年轻选民的实际投票率也较历次大选高。

  与提前大选的初衷相悖

  在此次的大选竞选阶段,民调结果差异极大,曾出现从“悬浮议会”(无任何党派赢得下议院650个席位中的大多数席位)到保守党压倒性胜利的截然不同的民调结果。

  不过,在选举结果公布前,英国国内乃至国际社会就曾担心,此次大选会成为继“脱欧”公投后英国的又一次“黑天鹅事件”(指非常难以预测且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应)。

  特蕾莎·梅本想通过此次大选中保守党的大胜,为“脱欧”谈判铺路,但面对反对党的挑战及接连发生的恐袭事件的冲击,特蕾莎·梅和保守党不仅没有实现这一愿望,反而还“赔了本”。

  在保守党无法获得单独组阁所需的326个议席的情况下,即便保守党联合其他小党组阁,其在议会中的议席数不足也将使得首相无法获得足够权威,导致政策的制定与执行将受到各方掣肘,让“脱欧”谈判更加艰难、更加不可预测。这也与特蕾莎·梅提前举行大选的初衷背道而驰。

  “脱欧”进程仍难以逆转

  “脱欧”不仅是本次选战中的一个重要议题,也是英国半个多世纪以来影响最为深远的政治和经济选择。新一届英国政府将怎样应对“脱欧”谈判,成为国际社会关注的焦点所在。

  在没有一个党派获得过半数所需的326席的情况下,可以预见的是,未来围绕“脱欧”问题,英国议会将持续上演“攻防战”。不过,不论哪个党派执政,英国“脱欧”均较难逆转,唯一的区别将是与欧盟达成何种“脱欧”协议。

  此外,鉴于英国目前面临的反恐形势,新一届政府在执政后也会愈加重视反恐政策,或将出台更加严格的反恐法规。例如,特蕾莎·梅就曾表示,将让被判有罪的恐怖分子面临更长时间的监禁,降低英国当局遣返外国恐怖嫌犯的难度,在有充足证据证明嫌犯对公共安全造成威胁但不够证据对其起诉时,将加强措施,限制这些恐怖嫌犯的自由。

  本次大选,将成为英国政局走向的一个分水岭,同时也牵动着整个欧洲局势的变化。新一届政府在执政期间将怎样应对“脱欧”谈判,欧盟乃至国际社会也在拭目以待。

【编辑:吴倩】
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