特朗普执政一周年 美联邦政府面临停摆窘境

　　中新社华盛顿1月20日电 (记者 邓敏)美国当地时间20日零时，由于参议院未能在最后时限前通过政府预算案，执政刚满一周年的特朗普政府面临停摆窘境。

　　美国联邦政府2018年度财年从2017年10月1日即开始，但由于国会的共和党和民主党始终无法就长期政府预算案达成一致，不得不屡次通过短期政府预算案维持联邦政府运转。按照国会去年12月21日通过的短期预算案，特朗普政府得以正常运转的期限是1月19日午夜12点。

　　19日深夜，参议院对众议院于18日晚通过的短期政府预算案进行程序性投票，但由于无法获得必要的60票而未能过关。尽管参议院内的谈判一直在继续，在时钟走过20日零时后，联邦政府停摆终成现实。

　　绝大部分民主党参议员反对的理由是该预算案没有包含解决“童年入境暂缓遣返”(DACA)计划的内容。在参议院占据多数席位的共和党内部也不团结，除了一名参议员因病未能出席，还有多人投票反对。

　　去年1月20日正式入主白宫的美国总统特朗普在参议院开始投票前约半小时在社交媒体上发文称，民主党想让政府关门，以掩盖共和党减税法案的巨大成功。19日中午，特朗普与参议院少数党领袖舒默在白宫进行了会晤。舒默会后表示有一定进展，但并没有达成协议。特朗普于下午取消了原定4点飞往佛罗里达州棕榈滩度周末的计划。

　　白宫新闻发言人桑德斯在20日零时前发表声明将政府停摆归咎于参议院的民主党及舒默，称民主党将政治置于国家安全等之上，这是失败者而非立法者的做法。声明还称在民主党和舒默造成的政府停摆期间，特朗普及其政府会为保护美国人民而战。

　　舒默在随后的参议院发言中则将政府停摆归咎于特朗普。他说自己为了达成协议，甚至向特朗普提出了在边境建墙的条件，结果仍然失败。舒默称是特朗普造成了分裂和混乱，他建议特朗普尽快与参众两院两党领导人会晤达成协议，让政府能够在周一(22日)恢复正常。

　　据《华盛顿邮报》的民调，48%的美国人会将政府停摆归咎于共和党和特朗普，28%的人责怪民主党。另据美国有线电视新闻网(CNN)的民调，56%的美国人认为通过政府预算避免政府停摆比DACA计划重要，34%的人认为DACA计划更重要。

　　所谓政府停摆是指在国会无法通过足够预算的情况下，美国政府被迫关闭部分机构，暂时停止“非必要服务”。实际上，军队、航空管制、医疗、邮政等部门仍将正常运转，只是相关联邦雇员在政府停摆结束之前无法获得工资，而“非必要”的政府雇员则将暂时无薪休假。

　　在以往美国政府停摆时，国家公园、博物馆、护照签证服务处等通常被关闭，但由于法律规定国会议员不能修改自己的工资，因此他们的薪水不会受到影响，但国会的雇员在多数情况下也会被视为非必要工作人员而休假。此外，华盛顿特区也曾因联邦政府停摆而导致垃圾处理停工等问题。

　　不过，白宫预算办公室主任马尔瓦尼19日曾表示，特朗普政府即使停摆也会与以往不同，比如不会关闭国家公园等。华盛顿市长鲍泽表示，即使联邦政府停摆，华盛顿仍将“开放”，华盛顿市政府将代联邦政府处理公园垃圾，确保来旅游的全美和全世界人民看到一个干净的美国首都。

　　据彭博社统计，自1981年以来美国政府曾停摆12次，时间从1天到21天不等，最近一次发生在2013年奥巴马执政期间。(完)