里海公约解决历史纠纷 助力中国“一带一路”

　　【环球时报-环球网报道 赴哈萨克斯坦特派记者张馨元】第五届里海峰会于8月12日在哈萨克斯坦阿克套如期举行，里海五国-俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗、阿塞拜疆和土库曼斯坦的国家元首在会议上首次达成共识，签署《里海法律地位公约》承认里海合法地位，并搭建法律框架以确保里海五国和平开发利用里海资源，并禁止任何外部武装力量进入里海地区。“此次里海公约的签署将极有利于推进里海纷争的最终解决，促进地区和平发展，而这对中国投资者及一带一路倡议来说也是好消息。”中国社科院俄罗斯中亚及东欧国家问题研究专家孙壮志对《环球时报》表示。

　　1991年苏联解体前，里海这个世界上最大的内陆水域一直由苏联和伊朗共享。在苏联解体后的26年时间里，里海五国一直就里海是湖还是海的法律地位，以及如何分配里海下丰富的油气资源等问题存在纷争。

　　如果里海被界定为海，那么里海的管辖就要遵守国际海洋公约，这就意味着里海周边五国以外的国家也可以进入里海开采资源。而如果定义为湖，里海五国就可以对里海进行划分，但这些国家就如何划分在过去20多年的时间里都未曾达成共识。

　　“说到底，这是能源划分的纠纷。里海的海床储藏着大量的油气资源，如何划分海床是里海五国过去20年时间里不能达成共识的主要原因，” 哈萨克斯坦总统基金会世界政治经济研究院的专家 Sarabekov Zhunabek说。里海的海床下有可开采油田500亿桶，300万亿立方米天然气。

　　根据此次签订的里海公约，里海的海面将被归类为国际水域，里海五国分别获得15海里宽的领土水域以及靠近领土水域的10海里独有捕鱼水域，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在峰会后的发布会上说。

　　纳扎尔巴耶夫同时强调，里海区域不允许任何外来武装势力存在，也不允许运送任何军用物资。

　　但同时，里海公约把海床划为区域资源，由里海五国自行分割。哈萨克斯坦和俄罗斯已经就两国如何划分海床达成协议。伊朗、阿塞拜疆和土库曼斯坦三国可就如何划分海床自行协商达成协议。

　　“此次签署的里海公约并没有真正的解决这些纠纷，但这是一个开始，这为解决纠纷提供了一个有效的法律框架，” Zhunabek说。

　　此次里海公约还达成了修建跨里海天然气管道的共识，这个提议早在2000年就被提出了。

　　“里海公约的签订也是在告诉外国投资者，里海国家将更加和平，更利于投资。尤其是中国，中国是里海地区最大的投资者，也是跨里海贸易运输路线的最大潜在客户，” Zhunabek说。

　　“里海长期因为法律地位不确定，存在多方争端，影响了对当地的投资，以及能源开发。里海公约签署后，该地区的确定性极大加强，将吸引更多中国企业去投资发展，” 孙壮志告诉《环球时报》。

　　“同时，里海公约签署有助于各国之间的合作，连接交通路线，最终实现跨里海贸易运输路线，这与一带一路倡议目标一致，对于保障里海国家和中国的能源和贸易安全都极有裨益，” 孙壮志说。