美伊联大隔空互批美欧分歧显现

　　第73届联大开展一般性辩论 气候变化、多边主义等话题引关注
　　美伊联大隔空互批美欧分歧显现

　　第73届联合国大会一般性辩论25日在纽约联合国总部拉开帷幕。128位国家元首和政府首脑以及数十名高级代表出席，商讨如何应对当前全球面临的重大威胁与挑战。观察人士认为，气候变化、多边主义、伊核协议以及全球秩序等话题是一般性辩论中的四大看点。

　　气候变化

　　气候变化向人类发出危险信号

　　潜在和现实的气候变化影响受到与会多国代表高度关注。联合国秘书长古特雷斯警告，气候变化速度快，已向人类发出危险信号。

　　多国首脑表达了类似观点。法国总统马克龙在发言中表示，法国将不再与不尊重气候变化《巴黎协定》的国家“达成商业协议”。秘鲁总统比斯卡拉说，气候变化和极端气候事件已“使我们处于特别脆弱的境地”。墨西哥总统培尼亚强调，遵守《巴黎协定》能够帮助避免或减少气候变化带来的灾难。马绍尔群岛总统海因疾呼，必须严格执行《巴黎协定》，否则她的国家将从陆地上消失。

　　不仅是地势低洼的岛国，高山国家同样感受到来自气候变化的威胁。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫说，气候变化正对该国的冰川和水资源产生越来越大的影响。

　　多边主义

　　多数国家领导人表示支持多边主义

　　当今世界，许多挑战与威胁不再是任何单个国家可以应对的。除美国总统特朗普明确表示拒绝“全球主义的意识形态”外，其他国家领导人都在发言中表示支持多边主义。

　　芬兰总统尼尼斯托称联合国是多边体系的“核心”，“多边主义的防御必须从这里开始”。巴西总统特梅尔指出，孤立主义和单边主义是国际秩序目前面临的主要挑战，“通过开放和整合才能让所有人实现和谐、增长和繁荣”。联合国秘书长古特雷斯说，在全球面临严峻挑战之际，基于常识的集体行动是唯一出路。

　　然而，特朗普的讲话显得格格不入。他说，美国拒绝全球主义的意识形态，也不接受全球治理，美国崇尚的是爱国主义信条。

　　伊核协议

　　美国务卿批评欧盟寻求“绕过”美国对伊制裁

　　特朗普在联大一般性辩论发言中称，“伊核协议对伊朗领导人来说是一笔意外之财”。伊朗总统鲁哈尼对特朗普的言论进行了反击，指出美国“非法单边”退出伊核协议是在“开倒车”。

　　欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼24日晚说，欧盟将成立法人实体，以绕过美国制裁，继续与伊朗进行合法贸易活动。莫盖里尼及英国、法国、德国、俄罗斯、中国和伊朗等国外长及代表出席了24日当天举行的伊朗核问题外长会。会后声明指出，伊核问题全面协议符合国际社会的共同利益。在伊朗遵守核协议承诺的同时，解除对伊朗制裁以及由此产生经济红利是协议的重要组成部分。

　　美国国务卿蓬佩奥25日回应说，欧盟宣布成立法人实体以绕过美国对伊朗制裁的行为“令人无法接受”，并呼吁欧洲各国对伊朗施压。

　　全球秩序

　　多国领导人对国际秩序所受破坏深感忧虑

　　许多领导人对国际秩序目前受到的破坏深感忧虑。埃及总统塞西在一般性辩论发言中指出，一国独大、不受联合国管辖的国际秩序，将对包括埃及在内的发展中国家造成不利影响。

　　古特雷斯近来反复强调遵守基于规则的全球秩序的重要性，他认为对全球秩序的信任已经“危在旦夕”。古特雷斯23日在会见欧盟委员会主席容克时强调“尊重基于规则的国际秩序”的重要性。本月20日，他对记者说，他将利用各国领导人或高级代表出席联大一般性辩论的机会，敦促各方“重新致力于维护基于规则的全球秩序”。

　　美伊

　　特朗普威胁对伊朗施加更多制裁

　　美国总统唐纳德·特朗普和伊朗总统哈桑·鲁哈尼25日在第73届联合国大会一般性辩论期间分别发表演讲，耗费大篇幅批评对方政府。

　　特朗普威胁对伊朗施加更多制裁，鲁哈尼则批评美方逆多边主义潮流的做法显现“智力不足”。

　　特朗普批评伊朗怀揣“核野心”

　　特朗普发言顺序排在鲁哈尼前面。在大约35分钟的演讲中，特朗普将主要矛头对准伊朗，批评伊朗破坏中东地区稳定、怀揣“核野心”。

　　特朗普说：“伊朗领导人散布混乱、死亡和毁灭。他们不尊重邻居、边界或其他国家主权。”美国指认伊朗在叙利亚、也门等国扶植什叶派武装、打代理人战争。伊朗则批评美国偏袒以色列，干涉地区事务。他说，美国11月5日将恢复对伊朗能源和其他领域的第二轮制裁，“后续还会追加制裁”；另外，美国正敦促其他国家“显著减少”进口伊朗原油。

　　美方先前对伊朗原油下达“封杀令”，对进口伊朗原油的国家以金融制裁相威胁。韩国、日本等国已经完全停止进口伊朗原油。伊朗方面回应说，如果美方“封杀令”使伊朗无法出口原油，伊朗将封锁霍尔木兹海峡。

　　特朗普25日同时声称，将帮助沙特阿拉伯为首的海湾国家以及约旦、埃及建立一个地区战略联盟，以抗衡伊朗在中东的影响。

　　特朗普还批评联合国人权理事会、国际刑事法院等多边机构，称“绝不会将美国的主权让渡给一个未经选举、不负责任的全球官僚机构”。他说：“美国是由美国人治理。我们摒弃全球主义理念，我们拥抱爱国主义信条。”

　　鲁哈尼炮轰美方退出伊核协议的做法

　　鲁哈尼在演讲中“炮轰”美国政府退出伊朗核问题全面协议的做法，暗示特朗普频频退出多边机制的举动缘于“性格缺陷”。

　　鲁哈尼说：“对抗多边主义不是强者的行为，相反是智力不足的症状，它暴露了某些人缺乏理解这个相互联系的复杂世界的能力。”

　　他指认美国违反国际法和不履行伊核协议的“国家义务”，意图颠覆伊朗政府。

　　他说：“我们得依据什么样的基础和标准才能与这样一个胡闹的政府谈协议？讽刺的是，美国政府一边邀请伊朗对话，一边打算颠覆伊朗政府，甚至都不隐藏一下。”

　　美国务院上月宣布设立“伊朗行动小组”

　　美国国务院上月中旬宣布设立“伊朗行动小组”，以落实对伊施压的具体举措。伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫随后在社交媒体“推特”上发文，认定“伊朗行动小组”幻想以政变方式颠覆伊朗政府。

　　美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿、国务卿迈克·蓬佩奥、国防部长詹姆斯·马蒂斯等高级官员在公开场合声称，美国对伊朗政策不寻求伊政权更迭或崩溃，只希望后者“改变道路”。

　　鲁哈尼24日接受美国全国广播公司专访，说他没有打算在联大期间与特朗普会面。

　　美法

　　特朗普马克龙“蜜月不再”

　　法国总统埃马纽埃尔·马克龙25日在联合国大会发言，谈及移民、气候变化、伊朗核谈判、贸易争端等话题。法新社报道，马克龙虽然没有指名道姓批评美国总统唐纳德·特朗普，但种种立场显然与特朗普“针锋相对”。

　　两人对伊核协议等多事宜“持不同见解”

　　就在前一天，即24日，两人在美国纽约会面。他们稍作握手，没有过多寒暄便直奔主题。法国总统两名顾问介绍，马克龙与特朗普继续就伊朗核协议、美国贸易保护主义政策、美国以“拉偏架”方式支持以色列等事宜“持不同见解”。据美联社记者观察，马克龙与特朗普再次会面，弥漫着一股“公事公办”的味道，与去年7月特朗普访法、今年4月马克龙访美时那种“亲密劲儿”截然不同，不像那时经常互拍肩膀，肢体语言相当融洽。

　　马克龙发言重申支持多边主义

　　马克龙在25日联大发言中重申支持多边主义，敦促与伊朗对话，强调“没有人能够独自解决”气候变化、难民潮、叙利亚危机等问题。马克龙定于25日晚些时候会晤伊朗总统哈桑·鲁哈尼。

　　尽管马克龙与特朗普看似“蜜月不再”，不少圈内人认为不必奢求太多：正如法国总统顾问描述的那样，两人“没有爆发新的矛盾”，已经好于预期。

　　韩日

　　文在寅向安倍传话　金正恩愿对话

　　韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三25日在美国纽约出席联合国大会期间会晤。青瓦台披露，文在寅告诉安倍，朝鲜最高领导人金正恩愿意在“恰当的时候”与日方直接对话，探索改善关系。

　　安倍当天在联大一般性辩论发言中说，为解决阻碍日朝关系正常化的“绑架问题”，他愿意与金正恩“面对面”。

　　韩方捎口信

　　文在寅向安倍介绍上周在朝鲜首都平壤与金正恩的会晤。他说，日朝关系改善将进一步促进朝鲜无核化进程，“构建朝鲜半岛和平机制的进程中，朝日关系正常化必不可少。我将积极支持和配合，促成朝日首脑会晤举行”。

　　一名日本政府高级官员说，文在寅告诉安倍，他向金正恩转达安倍关于所谓朝鲜“绑架”日本人问题的口信。韩联社援引文在寅的话报道，平壤会晤三次提到需要解决“绑架问题”，以谋求改善朝日关系并推进双边对话。

　　日方高官说，安倍在平壤会晤前拜托文在寅向金正恩转告解决“绑架问题”的重要性和安倍对日朝关系的想法。日本共同社报道，具体内容可能涉及力争让绑架受害者早日回国，依据2002年《日朝平壤宣言》清算不幸的过去，实现邦交正常化。

　　安倍感谢文在寅继4月27日板门店会晤后再度向金正恩提起“绑架问题”。他说，将争取与金正恩面对面对话，希望韩国政府支持。

　　安倍改措辞

　　安倍当天在联大一般性辩论发言时再次提到，决心与金正恩会晤。“为解决绑架问题，我同样准备打破与朝鲜互不信任的藩篱，开创新起点，与金正恩委员长面对面会晤。”他同时重申日方立场，即日朝恢复外交关系的前提是朝方解决“绑架问题”以及核武器和导弹问题。

　　共同社注意到，与一年前在联大的发言相比，安倍这次没有提及需要对朝方施压。安倍上周连任自由民主党党首，改善日朝关系是他最后一届三年任期内对外政策目标之一。按照法新社的说法，美国总统唐纳德·特朗普有望与金正恩第二次会晤，文在寅今年三次会晤金正恩，安倍政府担心，如果拒绝与朝鲜对话，日本就朝鲜半岛事务可能会“靠边站”。

　　朝方提要求

　　朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》26日再次向日方隔空喊话，要求日方就殖民统治罪行道歉和赔偿。“我们的人民哪怕一刻也没有忘记日本过去犯下的罪行，”《劳动新闻》一篇文章说，“不对过去罪行悔悟、道歉和赔偿，日本就无法在国际社会自信地生存”。在韩联社看来，朝鲜媒体一直要求日本首先彻底弥补1910年至1945年殖民统治朝鲜半岛期间的罪行并赔偿。

　　法新社分析，如果日朝举行首脑会晤，朝方肯定会提出这一要求。除了道义上要求日本承担责任，朝方希望日方提供资金，协助朝方发展经济。1965年日韩实现邦交正常化时，日本同意向韩国提供大约8亿美元无偿援助、低息贷款和商业贷款。

　　安倍25日在联大发言时说，朝鲜自然和劳动力资源丰富，“为释放朝鲜的潜力，日方将不吝提供助力”。依共同社解读，安倍承诺在邦交正常化后对朝提供经济援助。

　　朝鲜外务相李勇浩当天下午飞抵纽约，定于29日在联大一般性辩论中发言。正在纽约的日本外务大臣河野太郎24日暗示，可能会与李勇浩接触。

　　本组文/综合新华社 供图/新华社 视觉中国