华府观察：2018盘点美国--“退群”

　　中新社华盛顿12月23日电 题：2018盘点美国--“退群”

　　中新社记者 马德林

　　在不久前的美国前总统老布什的葬礼上，现任总统特朗普与到场的几位前总统鲜少交流，在媒体的镜头中显得有些“不合群”。而特朗普政府今年一系列“退群”之举，也令美国在国际社会显得越来越“不合群”。

　　2018年，美国先后宣布退出联合国人权理事会、万国邮政联盟等国际组织，退出伊核协议、《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》。2017年1月，就任总统三天的特朗普宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，之后又退出《巴黎协定》、再度退出联合国教科文组织、退出全球移民协议。“二战以来美国参与建成的国际秩序正在被美国总统亲手摧毁”，《纽约时报》如是说。

　　特朗普主导的“退群”与其“美国优先”的政策理念“一脉相承”。在一些国际组织中，如联合国教科文组织和人权理事会，美国毫不讳言自己的利益没得到充分体现。

　　特朗普也曾威胁退出WTO，他在今年联大演讲中表示拒绝全球主义、“认真审视对外援助”。有分析指出，特朗普看似“任性”的举动，实质是“美国优先”理念在国际舞台上的直接表现。

　　事实上，美国“退群”历史由来已久，并非特朗普首创。据媒体梳理，早在1982年，美国就为维护其海洋霸权利益拒不签署它曾力推的《联合国海洋法公约》。之后20余年间，美国以各种理由，先后退出联合国国际法庭、退出联合国工业发展组织并拒交拖欠会费、退出联合国反对种族主义大会、退出《国际刑事法院规约》。

　　美国对多边机构和多边条约“合则用，不合则弃”的做法，无疑给国际秩序带来冲击，也引发了国际社会的担忧。联合国秘书长古特雷斯多次发声，呼吁美国留在教科文组织、伊核协议等国际机构或多边条约内，并对其最终退出表示遗憾。德国总理默克尔表示，美国决定退出伊朗核问题全面协议破坏了国际秩序中的信任，给国际社会造成了严重损害，这一举措令人非常担忧和遗憾。

　　对于特朗普政府创造的美国多年来最高的“退群”频率，英国广播公司认为，特朗普频频“退群”，意在将国际秩序重新洗牌。

　　《华尔街日报》评论说，美国以损耗国际声望和在盟友间的信誉为代价，踢开了那些特朗普及其支持者眼中“束缚美国”的国际机构和条约。但“破易立难”，特朗普政府是否有足够的智慧和领导力建立新体系仍是未知数。

　　在今年联大讲台上，特朗普“美国拒绝全球主义”言犹在耳，法国总统马克龙就登台发表了一席被媒体称作“与美国总统针锋相对”的演讲。他不仅不点名地批评了美国“退群”，还在气候问题、伊核协议等方面与特朗普大唱反调，严厉抨击单边主义。

　　尽管批评之声不绝于耳，但美国在“退群”之路上并未停歇，在世界不断趋于多极化、多边主义被越来越广泛接受的今天，美国或许还要在“退群”路上一路狂奔。(完)