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英欧开启密集谈判双方分歧巨大

英欧开启密集谈判双方分歧巨大

2020年07月06日 02:34 来源:法制日报参与互动参与互动

  英欧开启密集谈判双方分歧巨大

  □ 本报记者 陈润泽

  当地时间6月29日早晨,欧盟与英国在比利时布鲁塞尔重启面对面磋商。分析认为,英国政府希望能尽快完成与欧盟未来贸易关系的谈判,以便英欧过渡期协议结束后,于2021年1月展开与欧盟新合作关系前有所准备。

  谈判持续5周

  据法新社报道,磋商将每周在布鲁塞尔和伦敦交替举行,直至8月底。外界希望密集面谈能让双方取得进展。新冠疫情暴发后,双方采用视频连线磋商,但先前多轮谈判成果寥寥。

  6月29日开始的谈判流程也比先前有所简化。从现在起,欧盟负责英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶和英方首席谈判代表戴维·弗罗斯特带领的团队规模变小,但拥有打破僵局的政治权力。

  巴尼耶表示:“脱欧协议是可能的,并正在为此努力。”

  据悉,英方希望今年夏季双方至少能就一份贸易协议的框架达成一致。这份协议如果无法具备法律效力,至少应具备政治意义,以便为工商业界提供更多确定性。而欧盟为谈判预设的最后期限是10月底,以便欧洲议会能正式批准双方达成的未来关系协议。

  标普全球评估认为,“脱欧”后的过渡期应不会延长,但预计英国和欧盟将从2021年开始达成一项核心的自由贸易协定。

  英国首相府消息人士称,“我们越快达成一致越好。没有迹象表明今年夏季一份政治协议的大致框架都无法达成”。

  就未来关系协议的性质,欧英诉求不同。欧盟希望协议涵盖双方关系全领域,英国则希望双方“分门别类”达成多项协议,包括一份贸易协议。

  英国于今年1月31日正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。双方近期言辞交锋激烈。英国首相鲍里斯·约翰逊6月27日说,如果无法达成共识,英国将接受没有协议的后果。同一天,德国总理默克尔表示,对英方是否确实希望达成协议心存疑虑。

  金融业受冲击

  据BBC报道,此前英国政府提出希望在“脱欧”后依旧可以与欧盟不受约束地开展业务,但遭到了欧盟方面的拒绝。

  当地时间6月30日,巴尼耶拒绝了此前英国所提出的,希望“脱欧”后金融机构还能不受约束地与欧盟开展业务的请求,巴尼耶还在讲话中指责英国试图尽可能多地保留单一市场的利益。他警告英国公司,要为“脱欧”后失去欧盟金融护照做好准备。

  据悉,巴尼耶在欧洲金融会议上发表讲话时指出,英国的愿望是“脱欧”后让公司继续在伦敦经营,而员工则可以短期出入欧盟。但是,这些提议甚至可能“带来巨大的风险”,完全避免监管。欧盟成员国或欧洲议会绝不可能接受这一点。

  巴尼耶警告称,英国银行业要为2021年1月1日开始的“后脱欧”时代做好准备。这点不足为奇,在过去的三年中,欧盟对此一直发出警告。他还称,当英国金融公司失去在整个欧盟范围内提供服务的护照时,情况将发生“重大变化”。

  如此一来,年底离开欧盟后,英国公司将无法继续不受约束地在欧盟开展业务。

  英国拥有庞大的金融服务业,为该国提供了贸易顺差,而英国“脱欧”对这一行业的打击长期以来一直是金融服务企业的焦虑之源。据英国金融时报报道,多家企业的CEO已对约翰逊发出警告,称无协议“脱欧”将产生“巨大的破坏”。

  华尔街的银行和金融业一直在争取继续使用伦敦的投资银行,与欧洲客户进行业务。随着年底英国脱欧日的临近,如果英国和欧盟双方无法达成新的市场准入安排,银行将重新启动转移人员和业务的计划。

  存“硬脱欧”可能

  据路透社6月27日报道,约翰逊当天告诉波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基,若英国无法与欧盟达成协议,英国将退出与欧盟的过渡安排。

  唐宁街首相办公室在声明中称,“他(约翰逊)说,英国将进行建设性谈判,但如果无法达成协议,也将准备好按‘澳大利亚条款’离开过渡期”。

  据悉,澳大利亚与欧盟之间没有全面的贸易协议,双方的大部分贸易都遵循世贸组织的默认规则,但某些商品已达成特定协议。

  巴尼耶日前表示,他的团队愿意与英国就所谓的公平竞争环境承诺建立一个“可信和可操作”的框架,旨在确保双方在国家援助、环境和就业法规方面的紧密配合。然而,巴尼耶也坚称欧盟不会允许任何危及单一市场完整性的情况,“我们准备努力达成可行的、聪明的妥协,但绝不是以瓦解单一市场为代价”。

  另据“中央社”6月26日报道,英国与欧盟的贸易谈判距最后期限仅剩半年的时间,而部分德国企业显然早已准备就绪,以应对“硬脱欧”可能带来的冲击。

  根据德国工业联盟(BDI)6月26日公布的调查,在248家与英国有往来的德国企业当中,30%认为将出现“硬脱欧”,不过也另有26%预计,英国与欧盟将签署全面性的贸易协议。

  无论最后结果如何,由于2016年6月公投结果出炉至今已经过了3年多,不少企业自认已准备好应对“硬脱欧”的措施,包括调整合作厂商和供应链、熟悉报关手续、重新签约以及将部分业务从英国移到欧洲大陆。

【编辑:叶攀】
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