随着美国大选的结束，国际政坛自2006年以来的一波大规模的领袖更替基本完成。在当今世界政治的最高舞台上，一群二战后出生的风云人物基本构成了新的权力之弧，而人类的政治生态也基本完成代际交接，新的政治生态版图正在酝酿成型。

　　随着世界主要国家领导人的相继更换，“换头”效应已经零星但突出地显现出来。而眼下波及全球的金融海啸无异于推动这种效应整体展现的催化剂，在全球联手对抗金融危机、力阻经济衰退的超长战线上，新的世界权力层如何发挥作用，将深层次地影响未来国际格局的形成。

　　如何理解这些可能进一步扩大的“换头”效应？其将对中国带来怎样的影响？中国又该如何应对？带着这些疑问，《环球》杂志对中国联合国协会会长、前联合国副秘书长陈健进行了专访。

　　“换头”效应根子在国力消长

　　《环球》：从去年以来，世界一些主要国家先后有一批新领导人上台执政，比如法国的萨科齐、英国的布朗，还有澳大利亚的陆克文、日本的麻生太郎等，美国新总统目前也已产生并将在明年一月就职。您觉得这些新领导人上台给国际政治带来什么了变化？

　　陈健：大国领导人的更替已经给国际政治带来了变化，尤其是在欧洲。德国总理默克尔和法国总统萨科齐上台以后，明显改变了对美、对俄和对华政策。他们的前任施罗德和希拉克在任期间，德法两国曾在联合国安理会投票反对美国发动伊拉克战争。但萨科齐一上台就明显改变了对美政策，他当选法国总统后很快以度假为名去了美国，在宣誓就职后又对美国进行了正式访问。在很短一段时间内，连续两次到美国，这引起法国媒体极大的轰动，因为法国总统历来试图保持法国的独立地位，不跟美国靠得太近。但萨科齐强调要和美国建立一种合作关系。默克尔也是一样，她在就任德国总理后迅速转向美国。这样，在大西洋两岸出现了一个英、法、德等欧洲大国和美国关系迅速改善并且密切合作的局面。

　　在对华关系上，萨科齐和默克尔上台后都对前任的政策进行了调整，中法、中德关系一度有所疏远，这在北京奥运会火炬传递期间表现尤为明显。

　　《环球》：您怎么看待这种“换头效应”产生的深层次原因呢？

　　陈健：应该说，法德两国对华政策的转变并不仅仅是因为更换了领导人。领导人的改变，只是给法国、德国的政策变化提供了一个机会，更深层次上，是因为双方战略关系基础发生了改变。

　　首先是经济方面。中国改革开放初期，法国、德国对我们的政策都很赞成，认为中国对他们来说是一个机遇，一个大市场。但随着中国经济实力的增强，双方之间的竞争在加剧。中国的经济总量先后超过了意大利、法国，马上就要超过德国，而且对欧盟的贸易顺差也在扩大，欧洲国家的经济利益受到冲击，所以他们民众和媒体的反应都很强烈。

　　另外，中欧在非洲也面临竞争。中国近年来奉行“走出去”的战略，在非洲取得了很大的成绩，中非政治、经贸关系都取得了很大的发展。而欧洲国家尤其是法国一向将非洲视为自己的“后院”，认为中国与非洲国家关系的密切损害了自己的利益。

　　第三就是发展模式不同。中国在没有完全接受西方的那一套、没有全盘西化的情况下取得了成功，树立了一个中国模式。西方国家认为这对其发展模式构成了挑战。

　　另外，国际格局的变化也是导致欧洲国家对外政策变化的原因。冷战期间，欧洲国家要依靠美国对抗苏联的威胁。苏联解体后，欧洲国家不再面临苏联的威胁，不再需要依赖美国的保护，所以法国在冷战结束后明确主张建立多极化的世界，德国虽然不明说，心里也是赞同的。这样的情况下法德就要跟美国保持距离，甚至借助中国来平衡美国的影响。但在最近几年，中国发展非常迅速，俄罗斯也高调复苏，法德又认为，需要借助美国来平衡中国和俄罗斯的影响。所以萨科齐和默克尔上台后，都采取了亲美政策。

　　但是，中欧之间的关系尤其是经贸关系已经非常密切。在这次金融危机后，他们又发现美国有些靠不住，欧洲还是需要中国和其他亚洲国家的支持。所以我们可以看到，最近一段时间以来，萨科齐和默克尔的对华态度都有所转变。