中新网9月17日电 香港《大公报》9月17日发表评论文章称，南美“地区轴心”计划的目标，是建立以委内瑞拉、巴西及阿根廷三国为轴心、最终令整个南美洲形成一种共同应对世界的强势力量。构思显然对南美洲有很大的外向议价能力。委内瑞拉总统查韦斯想的并没有错，但做起来就问题百出，即使以目前答应与他合作建立“地区轴心”的巴西和阿根廷而言，也明显采取见步行步策略，不会全情投入。

　　文章摘录如下：

　　查韦斯一直在南美洲扮演着出位角色，除了不断向世界输出自认的革命形象，也开始在区内营造势力工程。最近由他提出的打造南美洲“地区轴心”建议便是例子。他希望与巴西及阿根廷三国合作，三国以南美洲领导者身份亮相，形成一种牵头作用，带动南美洲形成以他的意识形态为主导的地区局面。

　　南美“地区轴心”计划的目标，是建立以委内瑞拉、巴西及阿根廷三国为轴心、最终令整个南美洲形成一种共同应对世界的强势力量。构思显然对南美洲有很大的外向议价能力。查韦斯想的并没有错，但做起来就问题百出，即使以目前答应与他合作建立“地区轴心”的巴西和阿根廷而言，也明显采取见步行步策略，不会全情投入。查韦斯在南美洲屡战屡败，却从不放弃最终为了实现个人目标的各种计划。他完全知道，能够在委内瑞拉执政这么多年，在南美洲是一种异数，也知道其中原因在于手中有石油武器可以运用。换作其它人坐上委内瑞拉总统宝座，一早已经在大肆搜掠财富上走到十万八千里远的地方，而后重复南美洲急套利和急下台的输回政情。

　　查韦斯的成功要点在于懂得分配石油资源利益，尤其懂得把石油资源的部分利益让贫困阶层享受，而令他得票数一直占上风，由此奠定他多年来高票当选的局面。他的发展南美洲“地区轴心”计划并没有错，错的是他没有办法可以改变整个南美洲的政治生态环境。以由他牵头的“地区轴心”计划而言，就有以下三个弱点：

　　第一，巴西作为南美洲的最大国家，不但版图属于世界大国之列，就是资源财富也受世界重视。巴西一直在回归世界大国行列上努力，不过由于它受美国的控制太深，且自从建立全新的首都巴西利亚之后，负债情况一直没有改善，而领导者也同样脱不了南美洲贪污风气的窠臼，令巴西的丰富自然资源不但得不到全面及合理开发，而且因为政治角力原因而未能开发，导致巴西在与世界的竞争上老是处于劣势。

　　第二，阿根廷新总统克里斯蒂娜上台之后，虽然有其丈夫任职时给她开创的国内经济状况全面改善的优势，但她还需要面对百孔千疮的经济局面，令她的施政主力被定位在解决国内难题上。她走近查韦斯的“地区轴心”计划，目的无非是为了塑造一种南美洲领头人的形象，令国民对她的治国更具信心。克里斯蒂娜完全知道她与查韦斯的合作是为自己的政治利益打算盘。

　　第三，“地区轴心”计划在查韦斯力促之下，第一次三国领导人的会面便谈到了颇为具体的问题，即对一系列的地区事务拟计划，打算从加强地区交通运输领域合作开始，建造连接三国铁路线及由三国共同出资创办一家航空公司。这正好看出了巴西及阿根廷的“高明”和委内瑞拉的“愚蠢”。委内瑞拉在南美洲的北部，巴西及阿根廷在南美洲的南部，建造一条贯通三国的铁路线岂是三国说了就能算的事，此其一。其二，创办一家航空公司根本就看不到有对三国有何明显即时利益，而且各国都有自己的航空公司，合作创办新的合资航空公司不但会与各自的航空公司产生利益冲突，而且会削减各自航空公司的利益。因此，三国领导人的会面越是谈及具体的内容，越容易暴露各怀鬼胎的自私心态，也说明查韦斯的“急权”本色和卢拉、克里斯蒂娜的老练。

　　巴西总统卢拉一直对于被国民形容为贫民总统心中不舒服，因而在巩固自己总统地位上积极塑造个人尊贵形象。他同意参与查韦斯的“地区轴心”计划，目的无非可以把更多的南美洲国际事务牵到自己身上，达到表现自己在南美洲受到器重，扭转国人贫民总统的观感。阿根廷的克里斯蒂娜也一样，目前外交并不是她的施政重点，她在其它南美洲事务上一直持低调态度，但偏偏对查韦斯的“地区轴心”计划采取高调，得出的结论是利用的目的多于实质。究实，只要稍有理解能力的人都看得出，任何由查韦斯牵头的雄大计划，都离不开雷声大雨点小的结局，而这样的结局正好是克里斯蒂娜达到个人目的的最好桥梁，由是她才热情对“地区轴心”计划作出回应。

　　只不过，不管查韦斯如何努力，由于政治理念上的差异，南美洲国家对委内瑞拉心存疑虑的情况不会轻易消退，因此，采取各种方法进行阻挠是必然的做法，巴西和阿根廷的与之“合作”，就是一种另类的阻挠手法。 (余剑锋)