马拉维国家概况

　　(最近更新时间：2020年5月)

　　【国 名】 马拉维共和国(The Republic of Malawi)。

　　【面 积】 118,484平方公里。

　　【人 口】 1760万(2019年)。绝大多数为班图语系黑人。主要民族为尼昂加族、契瓦族和尧族。官方语言为英语和奇契瓦语。约82%的居民信奉基督教新教和天主教，13%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。

　　【首 都】 利隆圭(Lilongwe)，人口约98万(2015年)。

　　【国家元首】 总统阿瑟·彼得·穆塔里卡(Arthur Peter Mutharika)，2014年6月就任，2019年5月连任。

　　【重要节日】 英雄纪念日(1月15日)、烈士纪念日(3月3日)、劳动节(5月6日)、自由日(6月14日)、国庆节(7月6日)。

　　【简 况】 非洲东南部内陆国家，与莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚为邻。3/4国土海拔1000～1500米。属热带草原气候。雨量适中，气候温和。年平均气温20℃左右，分凉干(5月～8月)、热(9月～11月)、雨(12月～4月)三季。热季最高温度为29℃，凉干季最低温度为7℃。年平均降水量1000～1500毫米。

　　16世纪，班图人开始大批进入马拉维湖(旧称尼亚萨湖)的西北一带，并在马拉维及毗邻地区定居。1891年英国正式宣布这一地区为“英属中非保护地”，又名尼亚萨兰。1953年10月，英国强行将尼亚萨兰同南罗得西亚(今津巴布韦)、北罗得西亚(今赞比亚)组成“中非联邦”。1963年2月1日中非联邦解体，尼亚萨兰实行内部自治。1964年7月6日独立，改名为马拉维。1966年7月6日宣布成立共和国。马拉维大会党(大会党)主席海斯廷斯·班达(Hastings Banda)任终身总统。

　　【政 治】独立以来 ，政局一直保持稳定。1994年5月17日，举行首次多党制选举，联合民主阵线(联民阵)主席巴基利·穆卢齐(Bakili Muluzi)当选总统，1999年6月蝉联。2004年5月，宾古·穆塔里卡(Bingu Mutharika)当选马第三任总统，并于2009年5月连任。2012年4月5日，穆塔里卡总统突发心脏病逝世。7日，副总统乔伊丝·班达(Joyce Banda，女)接任总统。2014年5月，马举行总统、议会、地方政府三合一大选，民进党领导人、前总统穆塔里卡胞弟彼得·穆塔里卡(Peter Mutharika)当选并于次月就任总统。2019年5月，穆塔里卡胜选连任马拉维总统并于当月就职。2020年2月3日，马拉维临时宪法法院就大选争议案做出裁决，宣布2019年马大选结果无效，要求在未来150天内举行新一轮总统选举，马国家领导人恢复至2019年5月21日大选前的安排。

　　【宪 法】 现行宪法于1994年5月颁布，1995年修订。宪法规定，马实行多党制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，由全国普选产生，任期5年，只能连任一次。保护多党民主和独立的司法权。议会是马拉维最高立法机构。内阁是马拉维最高行政机构。

　　【议 会】 实行一院制。议会由总统、议长、副议长、民选议员等组成，每届任期5年。本届议会于2019年6月组成，共193个议席，执政党民进党62席，大会党55席，独立议员55席。议长凯瑟琳·哈拉(Catherine Hara )，来自大会党。

　　【政 府】2020年3月19日，彼得·穆塔里卡总统宣布新一届内阁成员名单。目前主要成员有：总统兼国防部长、国防军总司令阿瑟·彼得·穆塔里卡(Arthur Peter Mutharika)，灾害事务管理与国家典礼部部长埃弗顿·奇穆利伦吉(Everton Chimulirenji)，财政与经济计划发展部部长约瑟夫·姆瓦纳姆韦卡(Joseph Mwanamvekha )，教育与科技部部长威廉·苏苏韦莱-班达(Dr.William Susuwele-Banda )，外交与国际合作部部长孔德瓦尼·南库姆瓦(Kondwani Nankhumwa )，农业与粮食安全部部长弗朗西斯·卡塞拉(Francis Kasaila)，司法与宪法事务部部长布莱特·姆萨卡(Bright Msaka)，交通与公共基础设施部部长拉尔夫·朱马(Ralph Jooma)，灌溉与水利发展部部长查尔斯·姆查查(Charles Mchacha)，地方政府与农村发展部部长本森·菲里(Benson Phifi)，工业与贸易部部长易卜拉欣·巴古斯(Ibrahim Bagus)，土地、住房与城镇发展部部长卡莱坡·卡鲁阿(Kamlepo Kalua)，妇女、儿童发展与社区发展部部长玛丽·纳维查(Mary Navicha，女)，环境、旅游与野生动物部部长西蒙·卡温达(Symon Kaunda)，劳工、技术与创新部部长莉莲·帕特尔(Symon Knunda，女)，青年、体育与文化部部长弗朗西斯·菲索(Francis Phiso)，人口计划与社会福利部部长玛丽·马昆瓜(Mary Makungwa，女)，卫生部部长贾皮耶·姆汉戈(Jappie Mhango)，国土安全部部长尼古拉斯·达乌西(Nicholas Dausi)，信息、公民教育与通讯技术部部长马克·博托马尼(Mark Botomani)，能源部部长阿图佩莱·穆卢齐(Mark Botomani)，自然资源与矿产部部长亨利·奇穆图·班达(Henry Chimunthu Banda)。

　　【司法机构】 分最高上诉法院、高等法院和地方法院。

　　【政 党】 主要政党有：

　　(1)民主进步党(Democratic Progressive Party,DPP)：执政党。2005年2月由马时任总统宾古·穆塔里卡成立。根据该党公布数据，有党员250万。主张团结所有马拉维人，致力于恢复经济增长和减贫。现任主席为阿瑟·彼得·穆塔里卡。

　　(2)马拉维大会党(Malawi Congress Party，MCP)：在野党。1944年成立。原名为尼亚萨兰非洲人国民大会，1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党，执政时间长达30年。现为马最大反对党。主席为拉扎鲁斯·查克维拉(Lazarus Chakwera)。

　　(3)人民党(People's Party)：2011年由时任副总统乔伊丝·班达建立。该党以“团结、平等、发展”为建党理念，主张保障公民宪法权利，推进政治决策民主化，经济自由化与出口产品多元化，大力发展工商业、教育和艾滋病防控，促进就业、保障粮食安全。主席为乔伊丝·班达。

　　(4)联合民主阵线(United Democratic Front -,UDF)：前身为1992年3月在利隆圭成立的联合民主独立党，同年10月改为现名。1994年起执政，2005年因宾古·穆塔里卡总统脱离该党另立新党执政而沦为反对党。主席阿图佩莱·穆卢齐。

　　【重要人物】 阿瑟·彼得·穆塔里卡总统。1940年7月18日生。伦敦大学法学学士，耶鲁大学法学硕士、博士。1972年以来，在美国华盛顿大学先后任助教、副教授、教授。曾先后任马拉维司法部长、教育部长、外交部长等职。2014年5月当选马第五任总统，2019年5月连任总统，并于当月就职。

　　【经 济】马为农业国，全国约86%人口从事农业，经济十分落后，是联合国确定的最不发达国家，经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米等，是非洲主要烟草生产国之一，烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟(Burley)质量上乘，在世界烟草界享有盛誉。

　　上世纪90年代中期以来，马政府推行私有化和脱贫计划，但因西方指责马吏治腐败并冻结援助，经济发展受阻。宾古·穆塔里卡上台后，努力改善同西方关系，西方逐步恢复援助，经济形势趋于好转。2005年起实施“增长与发展战略”，得到国际货币基金组织的支持。由于政府增加农业投入，扩大实施农业补贴计划，马连续多年实现粮食自给有余，经济增长率连续6年超过7%(2005年至2010年)。2011年上半年，马发生外汇和燃油短缺危机，并引发民众全国性示威游行和骚乱。2012年4月，班达就任总统后，与西方缓和关系，着力争取外援，推出一系列经济改革措施，马经济状况有所好转。但由于班达政府曝出“现金门”丑闻并持续发酵，西方传统捐助方纷纷暂停向马政府提供预算支持，经济面临严峻挑战。彼得·穆塔里卡总统上台后，加大改革力度，出台政策举措吸引投资，促进贸易，经济保持相对稳定。但2015年以来，受厄尔尼诺现象影响旱涝灾害频仍，传统产粮区损失严重，对马粮食生产及经济发展冲击较大。

　　2019年主要经济数据如下(数据来自《经济季评》)：

　　国内生产总值(GDP)：80.69亿美元。

　　人均国内生产总值：458美元。

　　经济增长率：4.1%。

　　货币名称：克瓦查(Kwacha)。

　　年均汇率：1美元≈745.08克瓦查。

　　【资 源】 矿藏有煤、铝矾土、石棉、石墨、磷灰石、铀、铁矿等。2006年在北部探明了储量为11,600吨的铀矿。森林面积约73万公顷。水利资源丰富。

　　【工 业】 主要是初级产品加工业，包括烟草、茶叶、蔗糖、酿酒、棉纺、菜油、建材和食品加工等。

　　【农 业】 农业是国民经济支柱产业。2019年农业产值占国内生产总值的27%。全国38%的土地为可耕地。主要粮食作物有玉米、高粱、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等，是非洲最大烟草生产国之一。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区。全国约24万人从事捕鱼业。

　　【旅游业】 近年来，马大力改进旅游设施，旅游业发展较快。2015年，马旅游业实现产值2210亿克瓦查，占GDP比重7.2%。游客主要来自莫桑比克、津巴布韦、南非、坦桑尼亚和英、美等国。主要旅游胜地有马拉维湖、国家公园、狩猎区和自然保护区等。

　　【交通运输】 为内陆国，最近的港口为莫桑比克的纳卡拉港和贝拉港。国内以陆路交通为主。

　　公路：总长2.49万公里，其中沥青路4073公里，与莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚等国的公路连接。

　　铁路：总长790公里，与莫桑比克铁路相接。

　　空运：有民用机场4个，其中2个为国际机场，国际航线通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦、阿联酋和英国。

　　水运：2010年南部恩桑杰国际内陆码头一期竣工，完成与赞比亚铁路连接。

　　【财政金融】 彼得·穆塔里卡总统提出自力更生的口号，大力推进公共服务和财政管理改革，实行从紧的财政政策。2019/2020财年，马预算总额为1.7万亿克瓦查(约合23.1亿美元)。

　　【对外贸易】 主要出口烟草、茶叶、蔗糖、咖啡，进口工业及交通运输设备、石油、化肥、化工产品等。主要贸易对象是南非、英国、日本、美国、法国、德国、荷兰以及南部非洲关税同盟成员国。近年的进出口额如下(单位：百万美元)：

　　年份     2014     2015     2016     2017     2018     2019

　　进出口   4641     3392     3690     3808     3687     3855

　　出口     1555     1080     1360     1496     1203     1247

　　进口     3086     2312     2330     2312     2484     2608

　　(资料来源：《经济季评》)

　　【外国援助】 欧盟、英国、美国、世界银行、日本等是马的主要援助方。2003年底，西方国家以政府打击腐败不力为由，冻结向马援助款目。2004年5月，宾古·穆塔里卡执政后加大反腐败力度，缩小政府规模，紧缩开支，获得西方国家认可。2005年起援款逐步解冻。2009/2010年度年获世界银行、英国等援助7.92亿美元，涉及扶贫、电力、水利建设、投资环境、艾滋病防治项目等。2011年，马与西方关系交恶，西方逐渐削减对马援助。2012年4月班达总统就任后，着力改善与西方关系，西方对马援助逐渐恢复并增加。2013年10月，马政坛曝出公职人员贪污公款的“现金门”丑闻，西方传统援助方再度暂停对马预算援助。2017年5月，世界银行率先宣布恢复对马直接预算支持。2019年11月，IMF亦宣布向马提供直接预算支持。

　　【人民生活】 约有劳动力400万人。有4所中心医院、25所地区医院，48个乡村医院，440个医疗中心，101个诊所。平均1000人拥有1.3张床位、0.2名医生。2018/2019年度，用于医疗卫生事业的支出为870亿克瓦查，占马政府开支的第二位。2018年预期人均寿命为63.7岁。联合国发布的《2019年人类发展报告》显示，2018年马拉维人类发展指数为0.485，位列189个国家中的第172位。(资料来源：联合国开发计划署)

　　【军 事】 武装力量包括正规军和警察。总统兼国防军和警察部队总司令。正规军总兵力约9000人。实行义务兵役制，服役期2年。武器主要由英国、法国等提供。

　　【文化教育】 沿袭英国教育制度。学校有公立和私立两种。学制小学8年、中学4年。1994年起实行小学免费义务教育。全国共有公立大学4所，即马拉维大学、姆祖祖大学、利隆圭农业与自然资源大学和马拉维科技大学。有多所私立大学。中学近1000所，小学5000余所，教师2万多人。

　　【新闻出版】 主要报刊：《每日时报》，1895年创刊，英文，日发行量1.4万份；《马拉维新闻》，1959年创刊，英文、奇契瓦文周刊，日发行量1.9万份；《民族报》，1993年创刊，英文日报，民间报刊，日发行量1.6万份。

　　马拉维通讯社：官方通讯社，1966年创办。

　　马拉维国家广播公司：2010年马国家电视电视台与国家电台合并，成立新的马拉维国家广播公司，隶属马政府。两台主要用英语、奇契瓦语编播节目。电台有8个频道。

　　【对外关系】 奉行睦邻友好和不结盟外交政策。主张通过谈判解决国际争端和地区冲突。马是非洲联盟、不结盟运动、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场等国际和地区组织的成员国，与90多个国家建立了外交关系。

　　【同中国的关系】见“中国同马拉维的关系”。

　　【同南部非洲国家的关系】 马政府重视改善和加强同邻国的关系。马于1967年同南非建交，是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。两国签有贸易协议，并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作。南非是马最大的贸易伙伴。马同赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国也保持着密切关系。2013年8月至2014年8月，马拉维担任南部非洲发展共同体轮值主席国。2016年，穆塔里卡总统与赞比亚总统埃德加·伦古、莫桑比克总统菲利佩·纽西举行三方会谈，就马莫边境难民问题、希雷河-赞比西河水域开发等交换意见。

　　【同西方国家的关系】 重视发展同西方国家的关系。欧盟、美国、英国和日本曾是马主要援助国。2013年3月，时任总统班达访问美国，参加奥巴马总统集体会见非洲四国领导人。2014年8月，穆塔里卡总统赴美出席美非峰会。2015年12月，穆塔里卡总统出席英联邦首脑会议和在英国举行的全球非洲投资论坛。2016年至2018年，穆塔里卡总统出席联合国大会等国际会议。2018年10月，美国总统夫人梅拉尼娅访问马拉维。2019年6月，奇穆利伦吉副总统赴莫桑比克出席美非商业峰会。2019年8月，奇穆利伦吉副总统赴日本出席东京非洲发展国际会议(TICAD)横滨峰会。2019年12月，彼得·穆塔里卡总统赴西班牙出席联合国气候大会。

　　【同其他国家的关系】 马拉维独立之初即同印度建交，现有印度后裔和侨民约1.15万人。印度企业涉足马拉维农产品加工、矿产能源开发、制造业等多个领域。上世纪90年代末，马开始重视与亚洲及北非地区国家发展关系，相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。2018年11月，印度副总统奈杜访问马拉维。2019年10月，穆塔里卡总统赴俄罗斯出席首届俄非峰会。

资料来源：外交部网站