西班牙国家概况

　　(最近更新时间：2020年5月)

　　【国 名】 西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España)。

　　【面 积】 50.6万平方公里。

　　【人 口】4710万人，主要是卡斯蒂利亚人(即西班牙人)，少数民族有加泰罗尼亚人、加里西亚人和巴斯克人。卡斯蒂利亚语(即西班牙语)是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96%的居民信奉天主教。

　　【首 都】 马德里(Madrid)，人口340万。

　　【国家元首】 国王费利佩六世(Felipe VI)，2014年6月19日登基。

　　【重要节日】 国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。

　　【简 况】 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

　　1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936至1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿道夫·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡，1978年宣布实行议会君主制。2014年6月，胡安·卡洛斯一世国王宣布退位，将王位传给王储，费利佩六世国王登基。

　　【宪 法】 现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

　　【议 会】 由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。议会共有众议员350名，参议员265名。最近一次议会选举于2019年11月10日举行。第十四届议会于2019年12月3日成立，众议长梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚(Meritexell Batet Lamaña，女)，工社党人；参议长皮拉尔·约普·昆卡(Pilar Llop Cuenca，女)，无党派人士。

　　众议院议席分配情况：

	政党	席位
1	工社党	120
2	人民党	89
3	呼声党	52
4	“联合起来我们能”	26
5	加泰罗尼亚共和左翼	13
6	公民党	10
7	“一起为了加泰罗尼亚”	8
8	“共同我们能”	7
9	巴斯克民族主义党	6
9	其余	19

　　【政 府】 2020年1月7日，西班牙工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”通过众议院信任投票，成功组建联合政府，首相佩德罗·桑切斯·佩雷斯—卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez-Castejón)，有22名内阁成员：副首相兼首相府、议会关系与历史记忆大臣玛丽亚·德尔卡门·卡尔沃·波亚托(María del Carmen Calvo Poyato,女)，副首相兼社会权利与2030议程事务大臣巴勃罗·伊格莱西亚斯·图里翁(Pablo Iglesias Turrión)，副首相兼经济与数字化改造事务大臣纳迪娅·玛丽亚·卡尔维尼奥·圣玛丽亚(Nadia María Calviño Santa María，女)，副首相兼生态转型与人口挑战大臣特雷莎·里韦拉·罗德里格斯(Teresa Ribera Rodríguez，女)，政府发言人兼财政大臣玛丽亚·赫苏斯·蒙特罗·夸德拉多(María Jesús Montero Cuadrado，女)，外交、欧盟与合作大臣阿兰查·冈萨雷斯·拉亚(Arancha González Laya，女)，司法大臣胡安·卡洛斯·坎波·莫雷诺(Juan Carlos Campo Moreno)，国防大臣玛丽亚·玛加丽塔·罗夫莱斯·费尔南德斯(María Margarita Robles Fernández，女)，内政大臣费尔南多·格兰德—马拉斯卡·戈麦斯(Fernando Grande-Marlaska Gómez)，运输、出行与城市议程大臣何塞·路易斯·阿瓦洛斯·梅科(José Luis ábalos Meco)，教育与职业培训大臣玛丽亚·伊莎贝尔·塞拉·迭格斯(María Isabel Celaá Diéguez，女)，劳动与社会经济大臣约兰达·迪亚斯·佩雷斯(Yolanda Díaz Pérez，女)，工业、贸易与旅游大臣雷耶丝·马罗托·伊列拉(Reyes Maroto Illera，女)，农业、渔业与食品大臣路易斯·普拉纳斯·普查德斯(Luis Planas Puchades)，地方政策与公共职能大臣卡罗琳娜·达里亚斯·圣塞巴斯蒂安(Carolina Darías San Sebastián，女)，卫生大臣萨尔瓦多·伊利亚·罗卡(Salvador Illa Roca)，科学与创新大臣佩德罗·弗朗西斯科·杜克·杜克(Pedro Francisco Duque Duque)，平等大臣伊雷妮·玛丽亚·蒙特罗·希尔(Irene María Montero Gil，女)，消费大臣阿尔韦托·卡洛斯·加尔松·埃斯皮诺萨(Alberto Carlos Garzón Espinosa)，包容、社会保障与移民大臣何塞·路易斯·埃斯克里瓦·贝尔蒙特(José Luis Escrivá Belmonte)，大学大臣曼努埃尔·卡斯特利斯·奥利万(Manuel Castells Oliván)。

　　【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚两块飞地。

　　【司法机构】 司法领导机构是司法总委员会，由20名成员组成，最高法院院长兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。现任最高法院院长卡洛斯·莱斯梅斯·塞拉诺(Carlos Lesmes Serrano)

　　最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。现任总检察长多洛雷丝·德尔加多·加西亚(Dolores Delgado García，女)。

　　【政 党】 西实行多党制。主要政党有工人社会党、人民党、呼声党、“我们能”党、公民党等。

　　(1)西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)：中左翼执政党。成立于1879年，现有党员约62万 ，1982至2011年间曾六度执政，2018年6月2日成功弹劾拉霍伊政府后再度执政，组建少数一党政府。在2019年4月大选中成为议会第一大党，在同年11月大选中蝉联第一大党，2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”组阁提案通过西众议院信任投票。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez–Castejón)。

　　(2)人民党(Partido Popular)：最大在野党，中右翼。原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。执行“中间改良主义”路线。现有党员约86万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。2011年11月再次赢得大选。2016年11月，经历两轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，前首相拉霍伊辞去党主席职务。2018年7月21日，巴勃罗·卡萨多·布兰科(Pablo Casado Blanco)当选党主席。在2019年4月、11月大选中均为议会第二大党。

　　(3)呼声党(Vox)：2013年12月成立，右翼政党。在2019年4月大选中获众议院24个议席，系该党首次在众议院获得议席。在同年11月大选中获52个议席，成为议会第三大党。注册党员约5万，党主席圣地亚哥·阿巴斯卡尔(Santiago Abascal)。

　　(4)“我们能”党(Podemos)：2014年1月成立，左翼政党。在2016年6月全国大选中赢得43个众议院席位，成为众议院第三大党，在2019年11月大选后成为第四大党。2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”组阁提案通过西众议院信任投票。总书记是该党创始人巴勃罗·伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)，现任西班牙副首相，注册党员约50万。

　　(5)公民党(Ciudadanos)：2006年成立，中右翼政党，注册党员约3万。原系加泰罗尼亚自治区地方性政党，在2016年议会选举中成为议会第四大党，在2019年4月大选后一度成为议会第三大党，但在同年11月大选中失利，仅获10个众议院议席，原党主席阿尔伯特·里维拉(Albert Rivera)辞职，目前党主席空缺。

　　【政 局】 2018年6月，工社党总书记桑切斯以腐败案为由在众议院成功弹劾时任首相拉霍伊，宣誓成为新任首相并组建政府。2019年2月，因2019年度国家预算案遭众议院否决，桑切斯宣布于4月提前大选。工社党在选举中成为第一大党，但未达到过半数议席无法单独组阁。9月24日，由于各党未能在宪法规定的时限内组建政府，西议会解散，并于11月10日重新大选，工社党以120席再次位居各党之首。2020年1月7日，与左翼竞选联盟“联合起来我们能”组阁提案通过众议院信任投票，成功组建联合政府。

　　【重要人物】 费利佩六世：国王。1968年1月30日生于马德里，是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后，在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后，进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史，随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1986年成为王储，2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球，擅长帆船运动。2004年与平民莱蒂西娅结婚，有二女。

　　佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪：首相。1972年2月29日生。经济及企业管理博士。2014年6月当选工社党总书记。2016年10月1日，辞去党总书记职务。2017年5月21日再次当选党总书记。2018年5月25日，以涉人民党腐败案为由向西众议院提交对时任首相拉霍伊的弹劾提案。6月1日，众议院以绝对多数通过弹劾案，拉霍伊政府下台，桑切斯于6月2日宣誓成为新任首相。2019年2月，因2019年度国家预算案遭众议院否决，桑切斯宣布于4月提前大选。在2019年4月、11月两次大选中带领工社党成为议会第一大党，但均未达到过半数议席无法单独组阁。此后，与左翼竞选联盟“联合起来我们能”成功进行组阁谈判。2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”组阁提案通过信任投票。1月8日桑切斯宣誓就职。

　　【经 济】 西班牙是中等发达的资本主义工业国，经济总量居欧盟第五位、世界第十三位。主要工业有纺织、钢铁、水泥、造船、汽车制造、电力等。农业现代化水平较高，橄榄油产量和葡萄种植面积均居世界第一。上世纪80年代初，西开始实行紧缩、调整、改革政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下， 经济开始回升并持续稳步增长。1998年5月西成为首批加入欧元区国家后，经济持续快速增长，年增幅高于欧盟国家平均水平。近年来，西班牙经济受国际金融危机和欧债危机负面影响较大，2014年起实现恢复性增长。

　　2019年主要经济数字如下：

　　国内生产总值(GDP)：1.245万亿欧元

　　国内生产总值增长率：2%

　　人均国内生产总值：2.64万欧元

　　货币名称：欧元

　　通货膨胀率：0.8%

　　失业率：13.78%

　　公共债务规模：1.19万亿欧元，占GDP95.5%

　　财政赤字占GDP比重：2.1%

　　(西国家统计局报告)

　　【资 源】 主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1500万公顷，森林覆盖率30%。

　　【工 业】 工业产值产占西班牙GDP比例较高，主要工业部门包括纺织、食品、汽车制造、冶金、化工、能源、电力等。其中，汽车工业是西支柱产业之一，2019年产量达282.24万辆，同比增长0.1%，位居欧盟第二、世界第八。2019年西班牙对外出口汽车230万辆，同比增长0.2%，占汽车总产量的81.5%。(资料来源：西班牙统计局报告)

　　【农牧业】 西班牙农业用地面积占国土面积13.8%，居欧盟第二位。农作物种植种类主要有葡萄、橄榄、柑橘等。畜牧业以猪、牛为主，头数分别占所有畜类的41.5%和28.1%。猪肉、羊肉产量居欧盟第二位。橄榄的种植面积及橄榄油的产量均居世界首位，全世界50%的橄榄油产自西班牙。葡萄的种植面积居世界首位，达95万公顷，占世界总种植面积的13%。(资料来源：西班牙统计局报告)

　　【服务业】 国民经济的重要支柱之一，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等。其中，旅游业发达，是国民经济的重要支柱之一。2019年西班牙入境旅游人数为8370万人次，仅次于法国居世界第二，同比增长1.2%。入境旅游收入达923.37亿欧元，同比增长2.9%，位列世界第二。旅游总收入占西国内生产总值的12.4%。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。西班牙的著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。世界旅游组织总部设在马德里。

　　【交通运输】 以陆路交通运输为主。目前，主要交通运输情况如下：

　　铁路：总里程1.53万公里，其中高速铁路4817公里，居欧洲第一、世界第二，仅次于中国。高铁平均时速达203公里/小时，仅次于中国。

　　公路：总长166003公里，其中高速公路总长17021公里，居世界第三位，仅次于中国和美国。客运量13.58亿人次，货运车辆550万辆。

　　水运：客运量和货运量分别为3140万人次和4.7亿吨。主要港口53个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等，港口吞吐量居欧洲第三位，仅次于德国与荷兰。

　　空运：飞机班次199万架次，客运量和货运量分别为2.63亿人次和101.1万吨。全国有机场105个。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。

　　【财政金融】 受国际金融危机和希腊主权债务危机持续蔓延影响，西财政形势严峻。2019年西班牙公共债务总额达1.19万亿欧元，占国内生产总值的95.5%。财政赤字占国内生产总值2.1%。

　　西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(Banco Santander Central Hispanoamericano)，市值687.98亿美元，按市值排名为欧洲第二、世界第十二大银行；毕尔巴鄂比斯开对外银行集团(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)，市值372.07亿欧元。

　　【对外贸易】 2019年，西对外贸易总额6301.88亿欧元，较上年增长4.36%。其中进口额3322.05亿欧元，出口额2979.83亿欧元，贸易逆差342.22亿欧元。近年外贸情况如下(单位：亿欧元)：

	进口额	出口额	逆差
2013	2502	2342	-160
2014	2603	2388	-215
2015	2747	2498	-250
2016	2733	2545	-188
2017	3018	2771	-247
2019	3188	2850	-338
2019	3322	2980	-342

　　(资料来源：西班牙对外贸易发展局报告)

　　主要进口石油、化工产品、燃料、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴有欧盟、亚洲、拉美和美国。

　　【直接投资】 主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险、房地产等，主要投资地区为拉丁美洲。

　　【人民生活】 政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家负担34%，企业和个人承担64%。平均寿命约为83岁。有公立医院约300家，私立医院约460家。

　　【军 事】 武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长等。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议是首相和国防大臣的军事顾问机构。西班牙已取消义务兵役制，实现军队职业化。西班牙陆海空三军撤销了原有建制，并根据职能和任务分工，成立了6个作战司令部、10个部队支援机关，以减少指挥层次、加强作战效率。2019年国防预算为85.37亿欧元，同比增长1.6%，占国内生产总值0.69%。现役军人为124000人，其中陆军70000人，海军31000人，空军23000人。

　　【文化教育】 中、小学实行免费义务教育(6—16岁)。小学为6年，中学为4年，大学4—5年。高等学府主要有：马德里康普顿斯大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2018/2019学年全国学生人数共计约900万，其中幼儿园、小学、中学学生数分别为176万、294万和193万人，大学生159万人，职业教育人数79万人。2019年教育预算为27.22亿欧元。(资料来源：西班牙统计局报告)

　　【新闻出版】 全国共有报刊155种，全国性杂志 170种，销售量共420万。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量39.19万份；《世界报》，40.87万份；《阿贝塞报》，25.67万份； 《先锋报》，24.62万份；《加泰罗尼亚报》，16.78万份；《道理报》14.28万份。

　　主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

　　广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

　　电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。

　　【对外关系】 西班牙系欧盟成员国和二十国集团永久嘉宾国，奉行欧洲主义，注重参与欧盟机构建设。高度重视并深化同美国关系，注重维持与伊比利亚美洲传统关系，加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系，积极开拓同亚洲新兴国家的合作。重视同联合国等国际组织的配合和协作，将人道主义、气候变化、性别平等、2030年可持续发展议程等作为多边外交优先议题。在欧洲主权债务危机背景下将促进经济复苏、拉动增长和就业作为外交政策的首要目标，力图整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素，努力打造全球化的西班牙国家形象，成为“具有全球存在的中等强国”。

　　【同欧盟的关系】 奉行欧洲主义，积极致力于欧盟一体化建设，严格遵守欧盟财政纪律。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障，欧盟应拥有真正的安全防务政策，在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用，根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。

　　【同美国的关系】 视对美关系为西外交格局中重要支点之一。近年来，西美关系不断密切，合作领域不断拓宽。2018年6月，国王费利佩六世访美。

　　【同北非国家的关系】 将近邻北非地区作为西不可忽视的外交重点。愿推动有关国家和平民主进程。在预算大幅削减背景下，西对非发展援助将进一步向医疗卫生等福利项目和“良政工程”倾斜。遵守联合国对解决西撒哈拉主权争端的原则立场，愿积极发展同摩洛哥和阿尔及利亚关系。

　　【同拉丁美洲国家的关系】 与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。主张通过建立欧盟－拉美战略伙伴关系，推动欧盟与拉美进一步接近。

　　【同亚洲国家的关系】 2018年2月制定新的亚洲战略，将亚太地区作为外交重点，认为亚太新兴国家很好地把握了全球化带来的机遇，并成功抵御全球金融危机冲击，取得了高速经济增长和不断上升的国际地位。愿通过推动经贸合作和文化交流以及增设外交代表机构等方式加强与亚太国家联系。系亚洲基础设施投资银行创始成员国。于2019年12月举办第十四届亚欧外长会。

资料来源：外交部网站