英国国家概况

　　(最近更新时间：2020年4月)

　　【国 名】 大不列颠及北爱尔兰联合王国(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。

　　【面 积】 24.41万平方公里(包括内陆水域)。英格兰地区13.04万平方公里，苏格兰7.88万平方公里，威尔士2.08万平方公里，北爱尔兰1.41万平方公里。

　　【人 口】 6643万(2019年)。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教(占总人口的59.5%)，主要分英格兰教会(亦称英国国教、圣公会)和苏格兰教会(亦称长老会)。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。

　　【首 都】 伦敦(London)，人口890.8万(2018年)。最热月份为7月，气温通常在16-24℃；最冷月份为1月，气温通常在5-9℃。

　　【货 币】 英镑(1英镑约合1.296美元)(2020年2月)

　　【国家元首】 女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)，1926年4月出生，1952年2月即位，1953年6月加冕。

　　【简 况】 岛国，位于欧洲西部，由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于-10℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700-850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年2-3月最为干燥，10月至翌年1月最为湿润。

　　公元1-5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”，确立了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。第一次世界大战后开始衰落，世界霸权地位逐渐被美国取代。第二次世界大战严重削弱英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解，但英仍是英联邦53个成员国的盟主。目前，英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体，2020年1月退出欧盟。

　　【政 治】 2016年6月，英举行英欧关系公投，脱欧选项以51.9%支持率胜出，首相戴维·卡梅伦(David Cameron)随后宣布辞职。7月，特雷莎·梅(Theresa May)接任保守党新领袖，成为继撒切尔后英国历史上第二位女首相。2017年6月，英提前举行大选。梅领导保守党继续保持议会第一大党地位，但未能赢得过半席位，后在北爱尔兰民主统一党支持下组建新政府并连任首相。2018年11月，英政府同欧盟谈判达成《脱欧协议》和《未来英欧关系框架政治宣言》，但此后《脱欧协议》在英议会下院三次被否决，英脱欧期限经两次延期推迟至2019年10月31日。2019年6月，因脱欧方案接连受挫，梅在党内压力下卸任保守党领袖。7月，鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖，就任首相。10月，英脱欧第三次延期，推迟至2020年1月31日。12月，约翰逊率保守党在提前大选中以较大优势获胜，连任首相。2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，结束47年欧盟成员国历史，进入为期11个月的过渡期。

　　【苏格兰和威尔士地方议会和政府】 1999年5月，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席。7月1日，两地议会和政府正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3%。现任苏格兰首席部长尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)。经英中央政府授权，苏格兰地区于2014年9月18日就是否脱离英国实现独立举行公投。结果显示，55%民众反对独立，45%支持，公投未获通过。

　　威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。现任威尔士首席部长马克·德雷克福德(Mark Drakeford)。

　　【北爱尔兰自治政府】 1998年4月10日，英国和爱尔兰政府及北爱尔兰冲突各方签署和平协议，英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求， 之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。由于北爱各派在缴械等问题上的争执，英政府先后被迫4次中止北爱政府的运作。经过多次波折，2005年7月28日，爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动。随后，英政府拆毁在北爱的部分军事设施并分阶段撤军。2007年3月9日，北爱举行地方议会选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。2007年5月8日，北爱各方经过艰苦谈判，就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。2010年2月，民主统一党和新芬党就移交警务和司法权问题达成协议，北爱的警务和司法权从英议会移交至北爱地方议会。2015年9月，联合政府因爱尔兰共和军前成员遇刺事件引发危机，北爱地方政府首席部长彼得•罗宾逊(Peter Robinson)率多位部长辞职。12月，阿莱娜·福斯特(Arlene Foster)当选民主统一党新领袖并担任北爱地方政府首席部长，新芬党副领袖马丁· 麦吉尼斯(Martin McGuinness)任副首席部长。2017年1月，麦吉尼斯宣布辞职，以抗议福斯特力推的“可再生热能激励项目”。根据1998年和平协议相关安排，副首席部长辞职后，首席部长不能单独完全履职，北爱尔兰政府无法正常运转。3月，北爱尔兰提前举行议会选举。北爱尔兰两大政党民主统一党和新芬党得票领先。在选举产生的90名议员中，民主统一党占28人，新芬党27人，均未过半。2020年1月，民主统一党和新芬党达成联合组阁协议，阿莱娜·福斯特续任首席部长，新芬党副领袖米歇尔·奥尼尔(Michelle O’Neil)出任副首席部长，北爱地方政府恢复运作。

　　【宪 法】 英国宪法由成文法、习惯法、惯例组成，而非单一独立文件。主要包括大宪章(1215年)、人身保护法(1679年)、权利法案(1689年)、议会法(1911、1949年)以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。

　　【议 会】 最高立法机构，由君主、上院(贵族院)和下院(平民院)组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员由专门的皇家委员会推荐。2006年7月首次经过选举产生上院议长，现任议长为福勒男爵(Baron Fowler)。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。本届议会下院于2019年12月选出。现任议长为林赛·霍伊尔(Lindsay Hoyle)。

　　【政 府】 实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现任内阁主要成员为：

　　首相兼首席财政大臣、文官大臣鲍里斯·约翰逊，财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak)，首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)，内政大臣普丽蒂·帕特尔(Priti Patel)，兰开斯特公爵郡大臣兼内阁办公室国务大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)，大法官兼司法大臣罗伯特·巴克兰(Robert Buckland)，国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)，卫生和社会工作大臣马特·汉考克(Matt Hancock)，商业、能源和产业战略大臣阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)，国际贸易大臣兼贸易委员会主席伊丽莎白·特拉斯(Elizabeth Truss)，就业和养老金大臣兼妇女和平等事务大臣特雷丝·科菲(Thérèse Coffey)，教育大臣加文·威廉姆森(Gavin Williamson)，环境、食品和乡村事务大臣乔治·尤斯蒂斯(George Eustice)，住房、社区和地方政府事务大臣罗伯特·詹里克(Robert Jenrick)，交通大臣格兰特·沙普斯(Grant Shapps)，北爱尔兰事务大臣布兰登·刘易斯(Brandon Lewis)，苏格兰事务大臣阿利斯特·杰克(Alister Jack)，威尔士事务大臣西蒙·哈特(Simon Hart)，上院领袖兼掌玺大臣埃文斯女男爵(Baroness Evans of Bowes Park)，数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)，国际发展大臣安妮-玛丽·特里威廉(Anne-Marie Trevelyan)，不管国务大臣阿曼达·米林(Amanda Milling)。

　　【行政区划】 分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为9个地区，下辖伦敦、56个单一管理区政府、201个非都市区和36个都市区政府。苏格兰下设32个区，威尔士下设22个区，北爱尔兰下设11个地方市郡。中央政府负责外交、国防国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等，苏格兰、威尔士议会及其行政机构负责地方事务。

　　首都伦敦也称“大伦敦”(Greater London)，下设独立的32个城区(London Boroughs)和“金融城”(City of London)。

　　【司法机构】 有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关。苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。

　　1986年成立皇家检察院(Crown Prosecution Service，CPS)，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)。

　　【政 党】 政党体制从18世纪起即成为英宪政中的重要内容。现主要政党有：

　　(1)保守党(Conservative Party)：议会第一大党。现任领袖鲍里斯·约翰逊，2019年7月当选。前身为1679年成立的托利党，1833年改名。1979-1997年间曾连续执政18年。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权力，加强法治等。近年来，提出富有同情心的保守主义，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，主导完成脱欧。

　　(2)工党(Labour Party)：议会第二大党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改名。1997—2010年曾连续执政13年。2010年大选失利成为反对党至今。现任领袖基尔·斯塔默，2020年4月当选。主张保持宏观经济稳定增长，重视社会福利制度建设。倡导积极参与国际合作，同欧洲保持相对紧密的关系。

　　英国其他政党还有：苏格兰民族党(Scottish National Party)、自由民主党(Liberal Democrat Party)、威尔士民族党(Plaid Cymru)、绿党(Green Party)，北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党(Democratic Unionist Party)、社会民主工党(Social Democratic and Labour Party)、新芬党(Sinn Fein)等。

　　【重要人物】 伊丽莎白二世：国家元首。全称为“托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国以及其他领土和属地的女王、英联邦元首、基督教的保护者伊丽莎白二世”。1926年4月21日生，乔治六世长女。6岁时开始接受治国教育，研读法律、历史和语言，通晓西班牙语，也会法语和德语。二战期间，担任一些社会团体的领导职务，战后担任更多的社会职务，经常巡视英国各地。1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。丈夫菲利普亲王，受封为爱丁堡公爵。育有三子一女，长子查尔斯王子受封为威尔士亲王，并被立为王储。曾于1986年10月访华。1999年10月、2005年11月和2015年10月分别邀请江泽民主席、胡锦涛主席和习近平主席对英进行国事访问。2014年6月会见访英并举行中英总理年度会晤的李克强总理。

　　鲍里斯·约翰逊：首相。1964年6月出生，毕业于牛津大学。2001年当选议会下院议员，历任保守党副主席、影阁教育大臣。2008年5月当选大伦敦市长，2012年连任。2015年重新当选议员。2016年7月至2018年7月，担任外交大臣。2019年7月就任首相，12月连任。

　　【经 济】 英是世界第五大经济体，欧洲第二大经济体。私有企业是英经济的主体，占国内生产总值的90%以上，服务业占国内生产总值的3/4以上，制造业占1/10左右。2019年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：2.09万亿英镑

　　人均国内生产总值：约31462英镑

　　国内生产总值增长率：1.4%

　　通货膨胀率：1.9%

　　失业率：3.8%

　　【资 源】 英是欧洲能源资源最丰富的国家，主要有煤、石油、天然气、核能和水力等。能源产业在英经济中占有重要地位。近年来，政府倡导提高能源利用效率，开发核能和可再生能源，减少对传统矿物燃料的依赖，鼓励高效节能技术研发，培养社会节能意识，发展“低碳经济”。2018年全国总供电量334太千瓦时，同比下降1.4%。

　　【工 业】 英主要工业有：采矿、冶金、化工、机械、电子、电子仪器、汽车、航空、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。药物、电子和光学设备、人造纤维和化工产品等制造业实力雄厚。生物医药、航空和国防等领域是英工业研发的重点，也是最具创新力和竞争力的行业。

　　【农牧渔业】 农业在英国内生产总值中所占比重不到1%，从业人数约45万，不到总就业人数的2%，低于其他主要工业国家。农用土地占国土面积的70%，其中多数为草场和牧场，仅1/4用于耕种。农业人口人均拥有70公顷土地。英是欧洲最大捕鱼国之一。

　　【服务业】 服务业包括金融保险、零售、旅游和商业服务等，是英经济的支柱产业，产值约占国内生产总值的四分之三。伦敦是世界著名金融中心，拥有现代化金融服务体系，从事跨国银行借贷、国际债券发行、基金投资等业务，同时也是世界最大的外汇交易市场、保险市场、黄金现货交易市场、衍生品交易市场和全球第三大保险市场、重要船贷市场和非贵重金属交易中心，并拥有数量最多的外国银行分支机构或办事处。

　　【旅游业】 英旅游业收入居世界第五，从业人员约330万，占就业人口的10%。2019年前三季度，赴英游客总数2866万人次。主要旅游地区有：伦敦、爱丁堡、卡迪夫、布赖顿、牛津和剑桥等。主要观光景点有：歌剧院、博物馆、美术馆、古建筑物、主题公园和商店等。

　　【交通运输】 英交通基础设施较齐全。陆路、铁路、水路、航空运输均较发达。伦敦建有发达地铁网络。1994年英法海底隧道贯通，英国与欧洲大陆的铁路系统实现互联。

　　【财政】 每年4月6日开始新的财政年度。政府财政预算支出包括公共支出(中央政府和地方政府开支)、支付债务利息和财务调整。财政预算收入含直接税、间接税和国民保险税收入三项。

　　【主要银行】 英格兰银行(Bank of England)成立于1694年，1946年成为英国的中央银行，是世界上第一家中央银行。其他银行还有汇丰银行控股公司(HSBC Holding)、劳合社(Lloyds Banking Group)、巴克莱银行(Barclays)、皇家苏格兰银行(Royal Bank of Scotland)、渣打银行(Standard Chartered)等。

　　【对外贸易】 重视自由贸易，主要贸易对象是欧盟、美国、日本和中国。2019年，货物进出口总额为11598.1亿美元，同比下降0.8%。其中，出口4690亿美元，同比下降5.4%；进口6908.1亿美元，增长2.6%。

　　【对外投资】 国际资本输出大国。对外投资在20世纪80年代上半期与美、日不相上下，90年代初期因经济衰退一度大幅下降，此后逐步恢复增长。2018年，英对外直接投资存量14087亿英镑。

　　【对外援助】 根据联合国千年发展目标，英逐步将对具体项目的援助改为向落实减贫战略的国家政府直接提供援助。2011年，英停止直接援助俄罗斯、中国、越南、塞尔维亚等16国，将援助集中于埃塞俄比亚、孟加拉、尼日利亚、刚果(金)、巴基斯坦等27个最不发达国家和地区。2013年，英成为七国集团中首个对外援助达到国民总收入0.7%的国家。2019年，英官方发展援助共计151.74亿英镑。

　　【外国资本】 鼓励吸引外资。2018年，英吸引外国直接投资存量1.5万亿英镑。外资在英投资项目主要为计算机软件、信息技术、互联网、电子商务、电子和通信、医药和生物技术、管理行业、汽车、食品和饮料等。

　　【著名公司及经济团体】：

　　英国石油(BP)：主要经营炼油业务。

　　汇丰银行控股公司(HSBC Holdings)：主要经营金融业务。

　　乐购(Tesco)：主要经营食品及药品业务。

　　保诚集团(Prudential)：主要经营保险投资业务。

　　沃达丰(Vodafone)：主要经营电信业务。

　　联合利华(Unilever)：英国与荷兰联合公司，主要经营食品及洗剂用品。

　　巴克莱银行(Barclays)：主要经营金融业务。

　　劳合社(Lloyds Banking Group)：主要经营金融业务。

　　葛兰素史克(GlaxoSmithKline)：主要经营制药业务。

　　力拓集团(Rio Tinto Group)：英国和澳大利亚联合公司，主要经营矿产业务。

　　皇家苏格兰银行集团(Royal Bank Of Scotland Group)：主要经营金融业务。

　　英国电信公司(BT)：主要经营电信业务。

　　阿斯利康(Astra Zeneca)：主要经营制药业务。

　　渣打集团(Standard Chartered Group)：主要经营金融业务。

　　罗尔斯·罗伊斯公司(Rolls-Royce Holdings)：主要经营汽车、飞机发动机设计、生产和销售业务。

　　英中贸易协会(China-Britain Business Council)：最早前身是1953年由一批冲破西方对华贸易封锁的英中小企业成立的“48家集团”。后英政府又成立了半官方的“英中贸易协会”。两组织于1991年合并为“英中贸易48集团”，1998年更名为“英中贸易协会”。受英政府的资助和指导，现有核心会员近300家，绝大部分是长期从事对华经贸合作的企业、银行和贸易公司，主要致力于促进中英双边贸易和经济技术合作。

　　【人民生活】 英是最早实行社会福利制度的西方国家，通过1948年工党政府创立的国民医疗服务体系(National Health Service)向全民提供免费医疗服务。英人均寿命与其他发达国家相当，社会总体呈老龄化趋势。

　　【军 事】17世纪中叶建军。女王伊丽莎白二世为英军名义上的最高统帅。最高军事决策机构是“国防与海外政策委员会”，首相任主席，成员有国防大臣、外交大臣、内政大臣和财政大臣等；必要时，国防参谋长和三军参谋长列席会议。国防部为国防执行机构，既是政府行政部门，又是最高军事司令部。

　　英是北约集团的创始国和主要成员国，拥有核力量，将北约集体安全作为英国安全的基础。现役总兵力24万，包括正规军14.65万人，文职人员5.7万人。英军事工业发达，部分武器装备和技术水平居世界先进行列。2016年7月，英议会通过议案，斥资400亿英镑更新4艘三叉戟弹道导弹核潜艇。2017年12月，海军“伊丽莎白女王”号航母正式服役。英是世界武器出口大国，主要出口类别包括军用飞机、战术导弹、作战舰艇和军事电子设备等。

　　2011年3月，英同法、美等一道对利比亚发动军事打击。2014年9月，英开始参与美主导的打击伊拉克境内“伊斯兰国”军事行动。10月，英结束在阿富汗军事行动。2015年12月，英议会授权英军空袭叙利亚境内“伊斯兰国”目标。

　　【教育科研】 英中央和地方政府分别负责高等教育和义务教育。英格兰、威尔士和苏格兰实行5至16岁义务教育制度，北爱尔兰地区实行4至16岁义务教育制度。全国文盲率约1%。公立中小学免费，学生约占总数的90%以上；私立学校收费，学生约占总数的7%。约40%中学毕业生接受高等教育。

　　全国有110多所大学和高等教育学院。著名的高等院校有牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院、华威大学、曼彻斯特大学、爱丁堡大学和卡迪夫大学等。在校海外学生约30余万人。

　　科研实力雄厚，涉及领域广泛。发表学术论文占全球总量9%，引用量15.2%。获国际重要奖项人数约占总数的10%，迄今共有130人获得诺贝尔科学奖项。2017年英政府研发投入占GDP的1.69%。

　　【文 化】 世界文化大国之一，文化产业发达。全国约有2500家博物馆和展览馆对外开放，其中大英博物馆、国家美术馆等闻名于世。英国皇家芭蕾舞团、伦敦交响乐团等艺术团体具有世界一流水准。每年举行约500多个专业艺术节，其中爱丁堡国际艺术节是世界上规模最大的艺术节之一。英语是国际信息传播的主要语言之一。

　　【新闻出版】 英国新闻出版业发达，目前全国共有约1300多种报纸，8500种周刊和杂志，其中全国性日报11份，每周日发行的报纸11份。主要报刊、杂志有《泰晤士报》、《金融时报》、《每日电讯报》、《卫报》、《独立报》、《观察家报》《星期日泰晤士报》和《经济学家》等。英15岁以上人口中有超过2/3的人至少阅读一份全国性日报。互联网普及率较高。

　　通讯社主要有3家：(1)路透社：1851年成立，集体合营，世界重要通讯社之一，总部设在伦敦，在130个国家设有190多个分支机构，拥有编辑、记者和摄影师及各类工作人员约5.5万人。(2)新闻联合社：1868年创办，由PA新闻、PA体育、PA检索和PA数据设计4家公司联合经营，专门为英国和加拿大的企业提供公关和投资信息。(3)AFX新闻有限公司：由法新社与金融时报联合经营，向欧洲的金融及企业界提供信息和服务，在欧洲多国、美国及日本设立分支机构，总部在伦敦。

　　英共有5家通过地面发射的覆盖全国的电视台，即英国广播公司(BBC)、独立电视台(ITV)、第四频道(Channel 4)、第五频道(FIVE)和专门针对威尔士地区并使用威尔士语的S4C。此外还有卫星电视和有线电视，如天空电视等。

　　英国广播公司(BBC)创办于1922年，目前是世界主要媒体之一，拥有10多个传统及在线广播电台、10多个传统及数码交互式电视频道。广播电台年播出总量4万多小时，对外使用40多种语言向全世界各国播放节目。电视台开播于1936年，目前每年播出时间超过5万小时。

资料来源：外交部网站