江苏沭阳全民招商政府涉入副业 纪委引进汽车店

　　主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　如果招商不力，不管你干的是哪一行，不管你的本职工作是不是招商，你的官职前面都有可能加上“代理”二字，如果再给你一年半载的“通融时间”，你的招商工作还是没有起色的话，那对不起，等待你的就有可能是降职，甚至是免职了。这究竟是怎么一个招商法呢？我们先来看一看。

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　2010年视频材料

　　主持人：

　　长久以来，沭阳全面开展“百日春潮活动”，组织人员奔赴招商一线，采取多种措施，全力拼抢工业项目。目前一批批大项目纷纷落户扎根沭阳，沭阳县招商引资工作顺利实现了首季开门红。

　　解说：

　　这是一张成绩单，成绩单的主人是江苏沭阳，而成绩则是截至今年6月底，沭阳县共签约各类项目161个，协议投资总额277.35亿元，其中计划投资亿元以上工业项目73个。

　　(电话采访)

　　吴永(新华社《经济参考报》记者)：

　　层层传递压力，实际上县里面，包括县领导实际上都有一定的招商引资的任务，各个乡镇在它的系统内就可以分到、村居，村委会和居委会。教育局分下去，也分到各个村管的小学。全部是层层压力传递下来之后，每个人身上全员参与，这个全员实际上就是指财政供养人口和事业单位的人员，基本上都参与。

　　解说：

　　全员参与如果无法完成任务又该怎么办？统计局代理局长、安监局代理局长、经信局代理局长、龙庙镇代理书记。早在2009年，沭阳县就出台了招商引资第一责任人代理负责制度实施细则。办法实施以来，已经有数十人被实施代理负责，这被媒体认为是沭阳县的一项“独特发明”。

　　吴永：

　　他实际上还是这边的一把手，只不过是代理书记，他的官职变变成了代理书记，但是他还是实际负责的负责人。他主要是因为招商引资不力，如果招商引资完成仍然不好，代理一段时间就会降成副书记，或者就是降职，直接免职。

　　解说：

　　“没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的单位”。有媒体这样形容招商引资的沭阳。在沭阳县招商引资工作总指挥部发出的《关于上半年全县招商引资工作考核情况》的通报中，共有62个县直单位列入考核，县纪委、组织部、法院、检察院、司法局，有关的、无关的，全都因为要招商而名列其中。

　　吴永：

　　检察院的检察长在接受采访的时候，他是说虽然我们没有具体的招商引资的任务，但是县里面还是鼓励我们利用各种人脉关系和资源去招商引资。

　　主持人：

　　岩松，你觉得招商引资和本职工作能不能兼顾？

　　白岩松(评论员)：

　　首先我觉得要理解招商引资的这种冲动，为什么这么说呢？在中国经济快速发展的过程当中，陆续有一些地区跟邻居比，或者说跟发达地区比，已经变成了一种经济洼地，也就是说它变成了欠发达，或者是不发达地区，这样它的发展压力就会变得巨大，慢慢的一段时间你观察的话，就会有在很多人那儿形成了一种共识，叫必须“超常规发展”。因为如果常规发展的话，有可能差距缩不小，甚至越来越大。但是“超常规发展”一没有掌握主火候就有可能转变成“超常识发展”和“超规定发展”。

　　为什么这么说呢？比如我先给大家念几个沭阳2010年上半年的全县引进职能招商项目汇总表，其中有这样几个：药监局引进的项目是一个医药有限公司；公安局是一个保安咨询有限公司，引进的项目；城管局引进了一个酒店；广电台引进了一个澳门豆捞，也就是吃的餐饮企业；纪委引进了一个汽车的4S店。

　　你能够想象，这都不是它们的主业，其实副业也不是，因为从职能部门来说，它的任务应该是上情下达，行政管理，然后为社会和公众服务。但是由于它有硬性的规定，涉及到他接下来有可能变成代理，甚至被免职，压力就变成第一压力了。

　　我在沭阳县招商引资工作总指挥部的文件，今年的5月26日上还发现了这样一个细节，不仅有职务的压力，这里还有这样一句话，如果要没完成任务，要没收个人交纳的保证金，这指的是领导。要按比例没收单位全体人员2010年度保证金。也就是说它的职能部门的负责人，包括全体人员都是要交保证金的，这还有直接经济利益，一方面可能有官位要被免，或者变成代理；另一方面有经济的压力，就有可能原本连副业都不该实是的招商变成了它的第一要务。这时候你就会担心，它的本职工作会做成什么样？

　　主持人：

　　那后果会是什么样的？