长江日报：若无公务费黑洞 何来假账黑手

　　据《法制日报》8月19日报道，广西桂林市某区党政办公室接待员白园，3年来冒充该区党政办主任、区委区政府领导等人签名，通过填写经费报销单、差旅报销单、涂改报账凭证等手段，从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元。

　　新闻中说，“一时间，桂林市政府上下无不哗然”。在笔者看来，岂止桂林要哗然，全国恐怕都要哗然——不仅因为作案者的身份之低、案值之高、财务制度之疏，更为重要的是这则新闻再度印证了“政府公务费”庞大到了多么可怕的地步：一个地级市的一个城区的党政办公室，究竟每年要支出多少“政府公务费”？

　　白园3年来虚假报账1235万元，平均每年超过400万元，请注意，这些全部是假账，没有一笔“真账”。游离在“真账”之外报销的假账已如此之巨，不难想象，整个党政办，一年又需要报销多少“真账”。如果说白园通过假账吞噬了大量民脂民膏，那么“政府公务费”的庞大“真账”，在消耗大量税金时，真的那么理直气壮吗？恐怕未必。

　　所谓未必，我们看看报“真账”之乌龙就会明白。“只要有领导签字，就可以从财政局的财务中心领到钱，报账多少是没有问题的”，“曾有核算人员怀疑过她(白园)，但因有‘领导签字’，也没人敢说什么”……这些新闻中的词句告诉我们，“政府公务费”的报销，只唯上，不唯实；只管程序，不管实质；只看发票，不看实际。也就是说，对于“政府公务费”有多少是“实”的，各种规章制度和各个监督机构，几近没有发挥任何作用。

　　我们知道，“政府公务费”是一个统称，我国的公款吃喝、公车消费、公费旅游等每年耗费高达数千亿元的大项位列其中，其他各种名目的花费更是数不胜数。放眼全国，报假账的“白园”或许不止一个，但终归只是极少数人，而通过“真账”侵蚀公帑的，可谓俯仰皆是，比如局长公款按摩、官太太公费出国、贫困县教育部门设宴吃哭志愿者，都已经是见怪不怪的旧闻了。

　　是白园的黑手可怕，还是政府公务费的黑洞可怕？两者都可怕，后者更可怕——后者的庞大资金数额可能穿着华丽外衣、比暗箱操作的黑手报账在实质上更隐蔽，关键的是，没有这个公务费黑洞，假账黑手是不会有施展空间的。□ 李辉（广西 媒体人）