北京西城区未来5年将疏解人口缓解中心城区压力

　　未来五年，北京市西城区将通过各种方式疏解城中心区人口，以缓解中心城区的人口压力。

　　这是北京市西城区常务副区长杜灵欣13日在西城区人代会(临时)第二次会议新闻通报会上介绍的情况。

　　北京市原西城区和宣武区合并成为新西城区后，新西城区总人口达到158.7万人，年均增长2.5%。其中，户籍人口132.5万人，年均增长0.8%。西城区人口密度2006年是2.38万人／平方公里，到2009年就上升到2.46万人／平方公里，年均增长1.1%。

　　未来5年，西城区将通过保障安置房项目，房地产开发、单位自建和居民购买商品房等多种方式进行人口疏解。

　　2011年，西城区将着力提升人口服务管理水平。在人口管理方面，杜灵欣说，现在对人口的管理，已由对户籍人口的管理，转向了对流动人口和外地人口的管理。所以，在管理流动人口和外地人口方面，西城区将采取“以证管人、以房管人、以业控人”的管理模式。以证管人是指加强暂住证的功能，持有暂住证的外来人口将享受子女上学、社会保障、医疗、购车、计划生育等优惠政策。以房管人是指通过加强对出租房屋的管理，实现对流动人口的管理。以业控人是指以产业结构调整和发展来控制人口总量增长速度，让适合中心城区的产业，比如金融、科技出版和文化创意产业等，进入合适的区域发展。

　　2011年，西城区还准备在各社区通过公开透明的方式，整合社区内的公用房屋，使其还原于群众。

　　在加强地下空间管理方面，杜灵欣认为，应该将社区内更多的地下空间还给社区，把腾退出的地下空间改造成为居民文化娱乐、体育活动的场地，以解决目前社区活动用房不足的问题。 (记者殷丽娟)