江苏太仓干部测评引入专业抽样调查 重百姓话语权

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　　村干部当得好不好，谁说了算？让村民评判村官，到底有多难？如何让群众的话说得出来、说得到位？如何让干部听得进去、改得过来？考核体系是否上下兼顾、取信于民？考核过程是否透明公正，落实监督？

　　要回答这些问题，干部考核的指挥棒是关键。江苏太仓4年来的“勤廉指数”测评，给我们提供了一个考察样本。

　　9月16日，新修的水泥路竣工了，加上之前村里养殖污染的清理，虽然只当了大半年新闯村党委书记，王云鹏的工作成绩却让村民们刮目相看。王云鹏说：“想到年底要被村民测评，就有一定要干好工作的压力。”

　　在江苏太仓，“勤廉指数”测评已经推行了4年，逐渐成为村干部头上高悬的一把“达摩克利斯之剑”。

　　每隔5户抽1户，哪年抽到谁是不可预测的

　　“勤廉指数”测什么

　　记者在太仓市纪委看到一份《太仓市村级“勤廉指数”测评问卷》。测评指标分为“勤政指数”和“廉政指数”，分别设置经济发展、组织建设、社会和谐指标和教育预防、权力规范、廉洁从政30项指标。

　　太仓市纪委党风室主任包加林介绍，测评将客观和主观测试相结合，即由市直部门收集客观数据，同时，采取等距抽样、入户调查的方法，获取主观数据，并在专家指导下，运用社会科学理论构建测评体系。包加林说：“比如一个村有600户，从名册上找到第300户，每隔5户抽1户，明年可能每隔3户抽1户，抽到谁是不可预测的。这是非常科学的方法，没有一点人情。”

　　太仓城厢镇胜泾村的共产党员武铭是太仓300余名“勤廉指数”调查员之一。每年年底抽样方式一确定，他就带着测评问卷登门拜访农户。在参评人员方面，普通村民的测评分值权重达62.5%。

　　记者在沙溪镇纪委看到一份对该镇胜利村2010年勤廉指数测评情况的反馈意见：“总得分92.47分，‘勤政指数’44.30分，‘廉政指数’48.17分，综合得分在全镇名列第二，在太仓市参评村中排第十二位。”还指出了“存在的薄弱环节”：农民人均年纯收入增长率偏低；土地流转面积占比不高；村级可支配收入用于社会公益事业的比例不高。最后提出整改建议，要求胜利村党委将整改情况于5月底前书面报告镇党委。

　　大家之所以盼着“勤廉指数”测评，就是因为它注重百姓的话语权，能公平客观地“称”出村干部的“分量”。

　　——城厢镇胜泾村村民  武  铭