解读5次政府工作报告执政为民轨迹：回应民生关切(3)

　　体现民生本色——党和政府每年交出一份温暖人心的“民生清单”

　　从十一届全国人大一次会议，到十一届全国人大五次会议，每次长达几十页的政府工作报告，都提交了一份温暖人心的“民生清单”。

　　民生问题的根本是发展问题，发展最终目的就是保障和改善民生。来自四川的全国人大代表简勤说，几年来，政府的民生举措更加细致入微，民生部署更加具有操作性，老百姓更加切实得到实惠。

　　每一年的政府工作报告，都有着对民生改善的庄严承诺，承诺的事项或大或小，人们总能在来年的报告中收到一份认真交出的答卷。

　　对比几年来的“民生答卷”，人们发现生活已经发生了实实在在的改变：

　　——2008年政府工作报告提出，中央财政用于教育的投入当年将增加到1562亿元。今年，政府工作报告提出，“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排”，中央财政拟安排教育支出3781亿元加上地方预算拟安排的教育支出17900亿元，总预算教育支出将达到21000多亿元。

　　——2008年政府工作报告提出，城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度。今年的政府工作报告显示，我国目前“基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成”。

　　——2008年政府工作报告提出，“中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元”。今年的政府工作报告显示，2011年中央财政安排资金1713亿元，用于保障性住房建设，今年还将“基本建成500万套，新开工700万套以上”。

　　“民生，就是一件一件地为人民办好事、办实事，而不是空喊口号，搞政绩工程，这是对政府最终的检验。” 来自安徽省旌德县的基层全国人大代表－－白地镇洪川村党支部书记余的娜说。

　　保障和改善民生是国家发展的根本目标。经过多年努力，我国在教育医疗、社会保障、住房保障等民生领域取得了世所公认、百姓认可的好成绩。但随着国家经济社会的发展，广大人民群众对“民生”也有了新期待、新需求。

　　经济越是发展，越要关注民生。面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，每年的政府工作报告，都有新关注，都有新承诺。

　　今年两会上，备受社会关注的校车安全、“PM2.5”等新词首次出现在政府工作报告中。细读报告，人们还能发现全面推开尿毒症等8类大病保障等十分具体的民生举措。

　　物质生活日渐改善、日子越来越好的普通百姓，表达着各自的民生新期盼、新希望，政府及时提出新回应、新目标：

　　——去年底以来，PM2.5这个环境科学专业术语迅速成为“热词”。面对群众关切，两会前夕，国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》，增加了PM2.5监测指标。

　　“今年的政府工作报告明确提出：对PM2.5等项目的监测，2015年覆盖所在地级以上城市。这体现了政府保护生态环境，走一条文明发展道路的坚定决心。”全国政协委员、中南大学湘雅医学院副院长曹亚说。

　　——中国13亿人的医疗保障，是一道世界性难题。在历经3年努力后，中国医改已步入“深水区”。今年的政府工作报告中明确提出：加快健全全民医保体系……

　　“党和政府推进全球规模最大医改的决心和力度由此可见一斑。”全国人大代表刘晓武认为。

　　——去年CPI持续走高，食品价格涨幅最为明显。百姓天天与菜价、肉价打交道，感受最强烈。全国政协委员、中国商业联合会会长张志刚说：“今年政府工作报告强调保持物价总水平基本稳定，将居民消费价格指数(CPI)涨幅控制在4%左右，显示了政府保障民生的决心。”

　　“从解决温饱、实现总体小康向全面实现小康社会的进程中，民生需求也从解决基本生计、追求发展机会和发展能力向享受更高社会福利、生活得更幸福、更有尊严快速转变。”出席今年两会的代表委员们说。

　　乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。

　　党和政府努力克服前进中的各种挑战和困难，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，进一步激发亿万人民坚定信心、扎实工作、奋发有为、团结奋进奔小康的信心和力量。