政协“中共二组”老干部：当下干部作风最需改改

　　在全国政协会议里，50名中共老干部组成了一个特殊的小组会场。

　　他们平均年龄约68岁，大多头发花白。他们基本都是副部级以上官员，包括5位全国政协副主席。他们中有中国社科院院长、国家预防腐败局副局长、中科院院士、党史专家。如果时间再向前推几年，他们中还曾有国家审计署署长、新华社社长、中组部常务副部长、中宣部副部长以及各省大员。

　　他们被称为“中共二组”——全国政协中共界别第二组。一些几年来报道两会的记者说，“中共二组”以敢言、善言著称，一些曾经或仍旧位居高位的官员们盼望深化改革，破除既得利益，让政府放权。这个会场坐满了“40后”的老人，但这里传出的“改革之音”仍旧铿锵有力。

　　全国政协副主席、审计署原署长李金华是“敢言者”之一。他曾将自己比喻为国家财产的“看门狗”，并掀起“审计风暴”，勇于曝光各部委预算执行审计情况中存在的问题。3月6日上午，这位穿着黑色外套的老人要求“说两句”。他并不认为目前有进行全面改革的可能，“但财税体制改革是各个改革的关键。(做好这项改革)不仅能把中央和地方的关系处理好，还能把中央各部门权力过于集中的问题解决，把腐败问题解决。”

　　全国政协常委、科技部原部长徐冠华则毫不留情地批评“地方政府搞项目、管项目，中央政府审项目、批项目”，政府从GDP出发，从而缺乏整体规划、整体布局。

　　“我们有关部门在审批项目，审得成功吗？”徐冠华摇了摇头又继续说，“我看也不成功，引发了很多腐败现象。政府要改革，要放权。”

　　全国政协委员、宁夏回族自治区政协原主席任启兴则认为，改革应从“机构改革”入手，但必须“防止越压缩越多”。他相信，如果能加强社会管理创新，基层就可以发挥更多的力量。

　　“但我感觉，改革前些年紧一些，现在好像没有那么紧了。经济体制改革抓得紧一些，政治体制改革有点滞后，可能出现瘸腿效应。”任启兴用带着方言的口音说。

　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文，1950年生人，绝对是 “中共二组”里的“年轻人”。尽管会后常常被记者们围追堵截，但小组讨论会上，他总是坐在第二排。

　　面对黑色的话筒，他提出，必须深化土地制度改革。他带来了一组数据，去年土地出让总额为3万3千多亿元，比前年增加约13%，土地继续成为财政收入的主要来源，占地方财政收入的一半。“大家老讲既得利益，土地财政就涉及一大块既得利益。能不能咬咬牙跺跺脚，把它改了？”

　　不过，在很多老干部看来，当下的干部作风才最需要改改。在几天的讨论会里，李金华不只一次地提出如今各政府部门的“奢侈浪费”问题。“我们国家铺张浪费的问题，某种意义上讲，比腐败问题还严重。大家减一减、省一省，作风上稍微改进一下，一年几千个亿，我看不成问题。”

　　这个话题很快被另一位全国政协委员接了过去。他说，据前些年的一次统计，我国一年浪费的粮食就够两个多亿人一年所需。

　　但这话立刻被李金华纠正了，“那项统计应该是餐饮里浪费的食物蛋白质。”在他旁边，另一位委员也表示了赞同，“肯定不是粮食。那种饭局里，最少的就是粮食。”

　　可在眼下，这些老委员们对“改革”的呼唤会在3月12日暂停。这一天，是全国政协第十一届五次会议小组讨论的最后一天。

　　对于很多1940年代初期出生的老委员来说，“改革之音”犹在，但今年将是他们最后一次参加全国两会。

　　“中共二组”组长、全国政协常委、新华社原社长田聪明最后发言。

　　“按照中国的算法，我今年70了。”他笑着说，“五年之间，我们开了五次会议，在一起50天，今后大家全聚在一起怕是不可能了。

　　3月12日上午10点35分，本届“中共二组”最后一次讨论结束。一位老委员夹着文件袋，慢慢地向外走着，忽然大声说：“大家，再见了！”

　　本报北京3月12日电 记者 赵涵漠 林衍 陈凤莉