中国在博鳌亚洲论坛上阐释科学发展之路(2)

　　经济之道 经世济民——改善民生是根本

　　李克强指出，加快转型、调整结构，根本目的是保障和改善民生。

　　陈文玲认为，国家发展经济的主要目的是使人民群众过上更幸福的生活，而调整和优化经济结构，促进经济平稳持续发展，出发点和落脚点都应该是使人民群众能够共享发展、改革、开放的成果。

　　2011年，我国在经济平稳快速增长的同时，坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出增长超过30%。今年的政府工作报告在保障和改善民生方面提出了更多更具体的举措。

　　李克强指出，保障和改善民生，有利于增加收入、刺激消费、开拓市场，发展经济与改善民生相辅相成，可以形成良性互动。中国正在进行的就业扶持、保障性安居工程建设、全民医保等医改重点工作的推进、集中连片扶贫攻坚等都是重大民生工程，也是重大发展工程。

　　对此，范必认为，失业与贫困往往相伴而生，扩大就业也意味着减少贫困，我国长期实施积极的就业政策，城镇失业率一般控制在4%左右，这有重要的意义。

　　我国几年来还不断提高城乡居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，调整收入分配格局，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者所占的比重。

　　谈到重大民生工程，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说，以保障性安居工程为例，表面上看是为了解决中低收入群体的住房困难，但实际涉及更广泛的经济和社会问题，比如保障性住房建设的投入，与商品房建设一样可以对建筑材料、厨卫设备、家具等关联产业产生需求，对扩大内需有积极作用。

　　她还表示，保障性安居工程做得好，可以使中低收入家庭降低生活成本和减轻对工资收入要求的压力，有利于劳动力流动和促进就业，居住条件改善而不增加住房支出，可以使他们将更多收入用于个人或子女的发展性投入，用于实现提升自身素质的消费，这无疑对整个社会的发展进步都是有益的。

　　陈文玲表示，中国这样一个在亚洲和世界经济体系中举足轻重的大国，不断保障和改善民生、保持社会稳定，不仅对自身经济发展至关重要，更有利于亚洲经济的发展和全球经济的平衡。