海归推美式议事规则 农民与精英所遇问题大同小异(4)

　　大家看到好的东西，就去推一推，我推议事规则，你推预算公开

　　可在研讨会上，并非只有赞同的声音。清华大学教授李楯就直言：“今天对不起，我要说点问题。”

　　“中国人是不会开会的，这个体制决定了，决策在会议之外。”这位教授以清华大学法学院为例，这本应是最熟悉规则的机构，结果却“最不会开会”，“前面东拉西扯，快到中午了才有人说，‘快吃饭了，咱们赶快把问题解决一下’。”

　　“如果没有整体外部条件，是很难从这(运用议事规则开会)做好的。”他认为。

　　在研讨会上，袁天鹏并没有获得充足的时间来回应这个问题。但会下，他承认，自己也一直在思考，“真正解决问题不开会，大问题开小会，小问题开大会”，这就是当下的现实图景。

　　但在那些可以集体决策的会议中，人们是不是就能正确行使自己的权利呢？在袁天鹏看来，现状是，会议一旦出现分歧人们就不知道该怎么办了，将会议看做“没有效率，破坏团结，一塌糊涂的东西”。

　　他认为，议事规则作为一个工具，既能解决分歧，又能避免把解决过程误判为“人和人之间的矛盾”。“大家都建立了按程序来纠正错误的意识。今天可以纠正跑题，将来就能纠正更为严重的越轨行为。”

　　“我并不是简单粗暴地认为，议事规则，上！问题就全部解决了。”袁天鹏笑着一挥手，“但我认为，不要再去讨论什么是最重要的问题，不要讨论先解决什么。大家看到好的东西，就去推一推。我推议事规则，你推预算公开，他推法官专业化……没有人知道哪个能最先取得进展。”

　　从2008年至今，“下乡记”的3个主角不止一次地被问到，他们在南塘村究竟取得了什么成果。

　　“一开始我们可能会很忐忑不安地说没有什么成果，现在，也许我们会很平静地说就是没有什么成果。”寇延丁说。

　　表面上看，南塘一切如故，几乎没有什么变化。

　　最近，合作社打算给社里的每位老人发20只土鸡苗，将来再以高于市场的价格回收，以贴补他们的生活。会议室里，7位理事和一位刚刚从贵州来到南塘的实习生围坐在一起，就是否通过这一方案进行讨论。

　　讨论有条不紊地进行，只是那位新来的年轻人每到发言时，就会不自觉地跑题。他在老家养过土鸡，因此，发言总是偏离方案的可行性，而谈论起养鸡的各种注意事项。

　　就像瓷器店里突然闯进了一头公牛，每一个曾经参加过议事规则培训的人都感到，新来者打破了规则，也打破了他们几年来开会的习惯。毫无疑问，“跑题”必须被制止。

　　“那个时候，我才意识到，南塘早已变了。”杨云标笑着说。(记者 赵涵漠)