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张德江:推进重庆公租房建设 加强收入分配调节

2012年06月18日 11:14 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新网6月18日电 中国共产党重庆市第四次代表大会今日开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江代表中国共产党重庆市第三届委员会作报告。在谈到保障和改善民生时,张德江强调,稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设,健全管理机制,切实解决低收入群众住房困难。

  张德江称,保障和改善民生,是科学发展、富民兴渝的根本要求。我们所做的一切,都是为了让人民群众过上好日子。要正确处理当前与长远、公平与效率的关系,充分发挥政府主导作用和人民主体作用,用改革的思路和可持续的办法,切实增进民生福祉。

  ——扶持创业兴业,切实促进城乡居民充分就业

  就业是民生之本,创业是就业之源。要大兴创业之风,完善创业激励政策,扶持发展小微企业和个体工商户,激发民间创业活力,以创业带动就业。积极发展劳动密集型和智力密集型产业,拓宽就业渠道,促进就业增长。健全城乡统一的就业服务体系,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇就业困难人员和退役士兵的就业工作。完善就业援助机制,动态消除城镇“零就业家庭”。健全劳动合同和劳动争议仲裁制度,保护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。

  ——坚持教育优先,切实办好人民满意的教育

  着眼于学有所教、教有所能、能有所用,以素质教育为导向,以职业技术教育为突破口,推动教育改革发展,提高教育质量,努力建设长江上游教育中心。保持教育经费不低于国内生产总值4%。合理配置城乡公共教育资源,积极发展学前教育,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,促进高等教育提高质量、内涵发展。把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务,积极构建现代职业技术教育体系。重点打造主城、万州、永川、黔江等职教聚集区,加强实训基地建设,推动校企合作,大力培养技能型、实用型人才。鼓励社会办学,发展民办教育。加强教师队伍建设。健全贫困学生资助体系,解决好农民工子女就学问题。实施中小学生营养促进工程。

  ——完善住房供应体系,切实保障城乡居民住有所居

  坚持市场供给为主体、政府保障为补充,健全住房供给体系。促进房地产市场健康稳定发展,支持自住型和改善型住房消费,引导房屋租赁市场发展。搞好房产税试点。稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设,健全管理机制,切实解决低收入群众住房困难。继续推进城乡危旧房和工矿棚户区改造,不断改善城乡居住环境。

  ——深化医药卫生体制改革,切实提高城乡医疗服务和居民健康水平

  坚持公共医疗卫生的公益性质,建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系,确保人人享有基本医疗和公共卫生服务。加强村卫生室、乡镇卫生院、区县级医院建设,加快公立医院改革,鼓励社会办医,完善基本药物制度,深化基层医疗卫生机构综合改革。实行城镇职工和城乡居民医保市级统筹,逐步提高医保待遇。加强医德医风建设。发展中医药事业。发展群众体育,增强人民体质。加强人口和计划生育工作。加强食品药品安全监管,严厉打击违法犯罪行为。

  ——健全社会保障体系,切实解决群众后顾之忧

  坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,健全覆盖城乡的社会保障体系,实现人人享有基本社会保障。加快建立社会保险转移衔接机制。健全城乡居民最低生活保障制度和社会救助制度,保障困难群众基本生活。加强社会福利服务体系建设,鼓励和规范社会力量兴办福利机构。积极发展残疾人、老龄和慈善事业。

  ——加强收入分配调节,切实提高居民收入水平

  合理调整收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重和财产性收入占居民总收入的比重。促进农民收入持续较快增长。建立企业职工工资集体协商机制。加强国有企业收入分配监管。完善机关事业单位收入分配制度。逐步缩小收入差距,促进共同富裕。

  张德江说,保障和改善民生,是一项重大而长期的任务。我们一定要坚持不懈,以更大的力度、更实的举措,不断改善民生,让改革发展成果惠及全市人民群众。(据华龙网文字直播整理)

【编辑:姚培硕】

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