中国出台行政法规 为三公经费管理戴“紧箍咒”(2)

　　为“文山会海”瘦身

　　提及“文山会海”，有关专家直言，这种现象导致一些干部疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事，破坏了干群关系，损坏了政府形象，耗费了精力和时间，更增加了行政成本。

　　“开会是为了更好地工作，我们都在讲要建设服务型、节约型政府，就是要从务实、切实的角度出发，用最节省的成本实现最好的工作效果。”今年两会期间，全国人大代表俞学文代表提出，要控制会务标准，将审批、监督等工作落到实处。

　　加强机关服务管理，是保障公务、杜绝浪费、降低成本的基础性工作。为帮助会议“瘦身”，条例规定，各级政府应当控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，减少一些不必要的会议，或者通过视频会议实现政府部门之间跨部门、跨地区的电子交换业务、公务活动的连线办公、电子邮递、办公自动化、公文电子化处理等，都可以大大减少行政人员的办公费用和公文处理的费用，克服以往长期困扰我们的“文山会海”“公文旅行”等。

　　设置“高压线”增强威慑力

　　为了加强监督检查、强化责任追究，条例规定，县级以上政府应当加强对本级政府各部门和下级政府机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

　　根据条例规定，有违反本条例规定的情形的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。机关事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对此，有专家表示，条例在监督检查和责任追究方面的规定，为机关事务管理工作设置了一个“高压线”，增强了条例的威慑力。(记者刘奕湛、黄小希、崔静)