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光明日报:对抗腐败,不能靠审计“单打独斗”

2012年07月17日 09:58 来源:光明日报 参与互动(0)

  新华社报道,国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作,听取全国社会保障资金审计情况汇报。会议强调,要严肃相关纪律,对审计揭露出来的腐败和犯罪线索要彻查到底,绝不姑息。这着实让人们对“审计风暴”再次刮目相看。

  就在之前几天,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行情况,迅速受到社会关注。相比往年,今年审计报告的很多内容涉及改革深水区,进一步加大了对相关领域中妨碍科学发展、影响社会和谐问题的反映力度,不避敏感、直面热点。但也有观点认为,审计仅仅列举问题还不够,须从深层次上分析问题产生的原因,提出整改的具体意见。甚至有观点认为,审计必须动真格、过真招,不能“一审了之”,好似“年年做体检,从来不治病”。

  为什么当年的“审计风暴”会演变成今天的“审计疲劳”?一个重要的原因是“只见刮风,不见下雨”。从这几年的情况看,“风暴”之后,往往都是“风平浪静”,大多象征性地公布一些“共性”的问题,表示一下“积极整改”,但年复一年,问题还是那些问题。比如,专项资金使用不科学、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”现象等,以及这些现象背后隐藏着的腐败问题。事实上,问题“触目惊心”,却难有谁来“较真”,自然也就难见多少人因此被“追究”或“严肃查处”。

  国人对审计抱有很大的期望,但客观地看,审计本身亦有无奈——能够“号脉诊病”,但并不能当“全科医生”。可以说,能不能彻底治病,不在“审计医生”一人。审计部门审计出的问题,往往要经过重重“过滤”,真正向社会公开的已所剩无几。即便发现了被审查者有明显的“病灶”,但“吃什么药”、“打什么针”,要不要“手术”、如何“手术”、谁来“手术”等,审计部门都没有独立的“话语权”。

  如此看,一年一度的审计应是一次综合性的“会诊”,不能只靠审计部门一家“单打独斗”。当然,经过这些年的努力,审计部门也在不断地总结,不断地完善相关机制和手段,但还要不断与时俱进。在新的历史条件下,既要发挥好审计自身的职能作用和优势,也要注重和纪检监察等执纪执法部门的通力合作,并得到政府其他相关部门的大力支持。如此,审计中发现的问题,才可能查得下去、查得到位、查得彻底,并得到有效整改。(完颜平)

【编辑:马学玲】

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