武汉晚报：别让失能老人被产业化养老遗弃

　　别让失能老人被产业化养老遗弃

　　我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万。让人倍感焦虑的是，这些失能老人身处窘境，多数养老院不愿接收。(7月25日《经济参考报》)

　　与其说失能老人被养老机构拒收，倒不如说被产业化养老遗弃。3000万失能老人身处的窘境，很大程度上是由于当前的养老体系造成的。

　　过去的老人不愿意进养老院，现在的老人进不了养老院。民政部的数字显示，我国每千名老人建有的养老机构床位数是15.9张，低于发达国家50到100张的数量，也低于发展中国家20到30张的水平。现在一种理念叫做社会化养老，其中一个重要内容就是产业化养老，是把养老当成一门产业，来吸引民间资本参与。这对于缓解公共投入的不足有好处。但养老服务与教育、医疗等产业一样，它本身有着极强的公益性，它应该部分属于公共服务的内容。现在公共服务能力不足，可以适当走市场化道路，但不能完全产业化，不能让效益考量压倒公共特性。

　　养老服务应该走一条限制性产业化道路。政府可以也应该鼓励民间资本进入，但资本不是一进了之，而是接受监督，在规范中运行。这种监督管理既包括行政手段，也包括经济手段，政府应该拿出专项资金，对于那些做得好的养老机构，给予重点扶持；对于那些利益至上抛弃公益的养老机构，则启动退出机制，以保证养老服务的质量，不让“老有所养”被利益绑架。(乔杉)