非盟委员会主席：原材料初加工符合中非共同利益(2)

　　非法入境问题难解决

　　中国新闻周刊：非洲一些媒体也质疑，说中国向非洲输出劳动力影响了当地的就业。

　　让·平：不不不媒体的报道并不符合事实。中国在非洲建铁路等工程，确实会带来一些工程师和工人。中国人用一年时间建的工程，西方人需要用三年，非洲人用的时间可能更长。中国人工作非常勤奋，夜以继日，非洲人对此并不适应。

　　在相关的合作项目上，非洲和中国都会进行协商，非洲方面会评估，这个工程需要多少工人，就会告诉中方，你们需要带来多少人。如果本地有一些熟练工人，我们也会跟中方提。但实际的情况是，非洲本地非常缺乏劳动力。

　　还有一种情况，有些项目中方想做得好和快，那往往就是中国人自己来做。这个我们很理解，对于中国人来说，所有的事情都由中国人自己来做，当然效率最高。

　　非洲人对中国人有意见不是因为就业机会的问题。

　　中国新闻周刊：那因为什么？

　　让·平：在非洲的中国人主要有三类。第一类是政府管理人员和国企员工，第二类是私营企业员工，第三类是私自到非洲的人。最后一类人是最容易产生问题的。

　　第三类人中有不少是来寻找生计的。他们的特点是比较穷，数量又多，文化水平不高，与当地的工人尤其是小商贩产生强烈的竞争，引起当地人的不满。西方也经常拿这个问题对中国进行指责。

　　这一类人中还有一些是偷渡到非洲的。但非法入境问题不仅非洲有，欧美也有，是世界性的问题，很难彻底解决。非洲也有很多人偷渡去欧洲寻找工作。

　　任何一个国家都不希望出现非法移民问题，但这目前是世界范围内的难题。

　　中国新闻周刊：第四届部长级会议发表了沙姆沙伊赫行动计划，其中提到非盟要在北京设立代表处，目前进展如何？

　　让·平：目前还在研究计划的可行性。不是预算出了问题，而是设立的方式还需要讨论和研究。

　　非洲以一种声音说话

　　中国新闻周刊：你能否评价一下自己担任非盟委员会主席四年多所做的工作？

　　让·平：非盟是一个很年轻的组织，需要进行建设。因此，每当新任非盟委员会主席上任，他们都致力于推进组织建设，完善非洲一体化进程，尤其致力于让世界认可非洲，让非洲在国际上获得其应有的地位。

　　我也正是朝着这个方向努力的。我的出发点是，非洲所关注的不能仅仅是和平和安全问题，同时还要促进发展。因为和平和发展是密切相关的。没有发展，和平是不可持续的。反之依然。

　　我上任之后，开始着重关注发展问题，实施一些具体的项目。四年来，非盟成功创立了泛非大学，这所大学刚刚成立不久。非盟推动落实了公路、港口、铁路等一批基础设施建设，对非洲一体化项目的可行性进行了研究，并在投资领域取得了积极成果。

　　非盟还努力推动国际社会认可了非盟的地位。如今，非盟得以参加诸如二十国集团峰会、八国集团峰会等重大国际会议。我们现在已经成为北京论坛(中非合作论坛)的一个正式成员。你可以看到，非盟在国际社会上的地位越来越得到认可。

　　此外，非盟开始致力于让越来越多的非洲国家以一种声音说话。

　　中国新闻周刊：但现在非盟内部还存在一些分歧，比如法语区国家与英语区国家为维护自身影响力而产生着矛盾，怎么来调和这些内部矛盾？

　　让·平：非盟有54个成员国，这些国家间不可能没有差别和分歧。但主要的分歧只有一个，就是语言问题，有英语、法语和葡萄牙等语种。这种语言的分歧是先天性的，而不是人为的问题。这种分歧并不严重。

　　中国新闻周刊：近两年非洲局势并不平静，尤其在北非，突尼斯、埃及和利比亚出现了政权更迭。非盟在这中间持什么立场，发挥了怎样的作用？

　　让·平：首先，这种更迭在1990年柏林墙倒塌后也发生过。跟东欧等地区一样，在非洲，尤其是黑非洲(撒哈拉以南非洲)，出现了所谓的民主化进程。这个进程并非纯粹的民主化进程，也伴随着战争。

　　最近一些北非国家发生的变革，与这个时期的黑非洲相比，局势其实还相对稳定，尽管发生了反对独裁政权的民主化革命。

　　非盟作为54个非洲会员国的联盟，一贯支持各国人民的意志，支持追求正义、自由和人权这些原则。但当“阿拉伯之春”爆发时，我们有些始料未及。非盟不仅要支持这场运动，同时还要调整自身的政策，以适应北非新局势。

　　中国新闻周刊：非盟接下来的目标是什么？

　　让·平：非盟的目标是实现非洲国家的联合，现在离实现这个目标还很远。欧盟到今天也远未达到一体化目标，但他们走得比我们要远。但非盟和欧盟的目标也有相似之处都是致力于实现一体化。 (记者/徐方清(文) 甄宏戈(图) 本刊特约撰稿/何滨 实习生李熠超对本文亦有贡献)