齐鲁晚报：“雁过拔毛”难救滇池

　　昆明市拟对滇池流域2920平方公里范围的五华、盘龙、官渡、呈贡、晋宁等6个县区的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的标准，开征滇池生态资源保护费。(8月5日《新京报》)

　　要改善环境质量，自然需要资金支持，而据报道，目前滇池综合治理资金缺口达到了80%，昆明市政府拟设立滇池保护专项资金的初衷无疑是善意的，但这种向游客收取所谓“生态保护费”的“雁过拔毛”的方式值得商榷。

　　法律并没有给予地方政府向普通游客收取生态资源保护费的权力。生态资源保护费征收一直存在，而征收对象主要针对给生态环境造成直接影响的组织和个人。如《水污染防治法》规定：“直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。”收取生态资源保护费必须遵守“谁污染谁买单”的原则。

　　“雁过拔毛”式的收费是对游客的“有罪推定”。不管游客有没有污染滇池，甚至有的游客只是呆在宾馆里，门都没出，只要住进了当地酒店，就被当地政府推定为滇池的污染者，进而为污染买单，这显然不合常理。同时，当地政府无法直接向游客收取费用，自然只能通过酒店代收，这也可能导致酒店将来少报游客人数、居住天数，生态资源保护费可能只会填满不良酒店的荷包。另外，这种收费只会让游客们难以接受，最终用脚投票，对当地旅游也是得不偿失的。(舒锐)