专家吁以市场化提高农村养老水平 积极引进民资(4)

　　四、 积极引入社会力量 均衡配置城乡资源

　　近年来我国人口老龄化速度逐渐加快，资料显示，2005年底，国内60岁以上老年人口有1.44亿，其中，60%以上的老人分布在农村。2010年，我国六十岁以上的老人增加到1.85人，在农村的老人超过一个亿人。随着大批农村劳动力向城市转移，农村出现大量留守老人。数据显示，农村留守老人占农村老年人口37%。这就意味着，每三个农村老人中，就有一个是留守老人。

　　全国人大常委会委员，中国社会保障研究中心主任郑功成表示，农村的老龄化程度甚至要高于城市老龄化的程度，这就是我们的一个现实。所以现在中心恰恰是应该是从城市向农村转移，只有解决好了农村的老年保证问题，才能够解决好我们国家的老年保证问题。

　　郑功成认为要降低对民间资本的门槛，吸引更多的力量参与到农村养老机构建设当中来，对于贵阳杨美学的助养院，郑功成认为，应该多予以引导和扶持。

　　郑成功表示，政府的老年福利资源一定是要跟着人走，要跟着老人走，不能跟着机构走。而且将来公办福利机构一定会转向社会化。

　　清华大学社会学系教授郭于华也认为，在农村养老特别是促进农村社区养老体系建设中，引入社会化的力量至关重要。郭于华认为，解决农村养老的问题，政府是不可缺少的，市场也是一个重要的力量，第三就是社会的力量，在这个问题非常能够突出体现出政府，社会，市场，这几者之间要能够相辅相成，能够互补，同时又能够相互制衡。

　　郭于华同时也指出，农村养老压力远比城市养老压力更大，从根本上解决好农村养老，从根本上改变城乡二元结局，包括农村的土地权利，包括户籍身份制度的安排。

　　面对城镇化进程的加速，农村青壮年人口大量流入城镇，同时又随着老龄化的加剧，长期以传统家庭养老为主的农村老人面临着“失地”又“失儿”的双重危机，农村养老确实面临着远比城市更为艰巨的任务。如何破解农村养老难题，除了眼下推行的新型农村养老保险，各级政府加大财政支持力度外，积极引入民间资本、社会力量，进入农村养老领域，用市场化方式提高农村养老水平也是解决之道。但最重要的，还是要着眼于从根本上解决问题，在缩短城乡差距等方面实现全面突破，实现城乡资源的均衡配置，毕竟，三十年改革开放的成果本就应属于这片土地上的所有人民。

　　主编：袁柏欣 记者：罗彩霞 摄像：贡存