中国极不平坦战略机遇期 将发展导入更科学轨道(2)

　　将发展导入更加科学的轨道

　　有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对经济发展道路的影响是重大而深远的

　　2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求在21世纪头二十年，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。以此为起点，中国开启了新的发展征程。

　　新征程迎来新的战略机遇，同时又面临各种风险和挑战：

　　此时的中国，总体上已达到小康水平，但仍是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。经济社会发展不协调和不断扩大的城乡差别、地区差别，已影响到现代化建设的全局，日益成为制约经济发展的重要因素；

　　入世后中国经济与世界经济之间日益紧密的联系，为加强国际合作、促进共同发展带来了前所未有的机遇，同时，也使我们对国际市场的依赖程度提高，国际市场波动和主要国家经济政策调整对我国经济造成的影响和风险加大；

　　中国经济在高速增长的背后，经济增长方式的粗放、人口资源环境矛盾日益突出；

　　到2003年，我国人均国内生产总值突破1000美元，但也面临“经济成长门槛”，需要我们在推动发展上认真吸取国外的经验教训，举措得当，从而成功跨越，把经济发展平稳较快地推向新的阶段。而此时，不断出现的因征地、拆迁引发的群众上访事件，也更加紧迫地考量着我们的发展方式和发展理念。

　　经济社会呈现出的这些阶段性特征，要求我们党对“实现什么样的发展”、“怎样发展”等问题作出新的回答，在发展指导思想上要有新的突破。

　　正是适应全面建设小康社会伟大实践的“需要”，科学发展观被及时提出来。十六届三中全会正式提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。针对我国发展在城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内发展与对外开放五个方面存在的突出矛盾和重大关系，全会同时提出了“五个统筹”的原则要求。

　　科学发展观能够在党的十六大后不久就被提出来，是建立在对党的三代领导核心关于发展问题的一系列重要思想继承和发展基础上的。而2003年春夏之交爆发的非典疫情则是科学发展观提出和形成的直接诱因。2003年7月28日，在全国防治非典工作会议上，胡锦涛总书记就指出，“要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。”

　　发展观是用来指导发展的，发展首先是发展经济。科学发展观的提出和贯彻落实，推动中国经济走上了一条更加科学的道路。