背景资料：老挝国家概况

　　国 名老挝人民民主共和国(THE LAO PEOPLE’SDEMOCRATIC REPUBLIC)。

　　面 积 　236800平方公里。

　　人 口 625.6万(2010年)。分为49个民族，分属老泰语族系、孟-高棉语族系、苗-瑶语族系、汉-藏语族系，统称为老挝民族。通用老挝语。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。

　　首 都 　万象(VIENTIANE)，人口76.8万(2010年)。最高平均气温31.7℃，最低平均气温22.6℃。

　　国家元首 国家主席朱马里·赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONE)，2006年6月当选，2011年6月连任。

　　重要节日 老挝人民军成立日：1月20日(1949年)。老挝人民革命党成立日：3月22日(1955年)。老挝新年(宋干节，也叫泼水节)：佛历5月，一般从每年公历4月13日开始，前后共3天。独立日：10月12日(1945年)。塔銮节：佛历12月，公历11月。国庆日：12月2日(1975年)。

　　简 况 位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东临越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河在老挝境内干流长度为777.4公里，流经首都万象，作为老挝与缅甸界河段长234公里，老挝与泰国界河段长976.3公里。属热带、亚热带季风气候，5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季，年平均气温约26℃。老挝全境雨量充沛，近40年来年降水量最少年份为1250毫米，最大年降水量达3750毫米，一般年份降水量约为2000毫米。

　　公元1353年建立澜沧王国，为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵，1954年7月签署恢复印度支那和平的日内瓦协议，法国从老挝撤军，不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年，美国支持亲美势力破坏联合政府，进攻解放区。1973年2月，老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国。

　　政 治 老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，实行对外开放政策。2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困，至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党“八大”强调继续坚持党的领导、社会主义方向和革新路线，重申落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。2011年老挝党“九大”的主题是“加强全民团结和党内统一，发扬党的领导作用和能力，实现革新路线新突破，为2020年摆脱欠发达国家状态和继续向社会主义目标迈进奠定坚实基础”。当前，老挝保持政治稳定和社会安定。

　　【宪 法】 1991年8月，老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，全部权力属于人民，各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权利。

　　【议 会】老挝国会(原称最高人民议会，1992年8月改为现名)是国家最高权力机构和立法机构，负责制定宪法和法律。国会每届任期5年，每年召开两次会议，特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。第六届国会于2011年6月选举产生，国会议员132名，主席巴妮·雅陶都(PANY YATHOTU)(女)。

　　【政 府】国家最高行政机关。本届政府于2011年6月组成，下设21个部门(18个部和3个直属机构)。总理通邢和四位副总理均连任。总理府更名为政府办公厅，设6名政府办公厅部长(1名兼任办公厅主任)。撤消国家邮电署、科技署、水资源与环境管理署和公务员管理署。新成立邮电通信部、科技部、自然资源与环境部和民政事务部。原教育部和国家体育总局合并为教育体育部、原新闻文化部和国家旅游局合并为新闻文化与旅游部。

　　政府主要成员：政府总理通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG)，副总理阿桑·劳里(ASANG LAOLY)，副总理兼外交部长通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH)，副总理兼国防部长隆再·皮吉(DOUANGCHAY PHICHIT)，副总理宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)，国家监察署长兼反贪局长本通·吉马尼(BOUNTHONG CHITMANY)，教育部长潘坎·维帕万(PHANKHAM VIPHAVANH)，公安部长通班·显阿蓬(THONGBAN SENGAPHOEN)，劳动社会福利部长奥占·塔马冯(ONECHANH THAMMAVONG)，司法部长扎伦·叶宝和(CHALEUAN YAPAOHER)，能源矿产部长苏里冯·达拉冯(SOULIVONGDARAVONG)，政府办公厅部长本萍·门坡赛(BOUNPHENG MOUNPHOSAY)，农业与林业部长维莱万·蓬凯(VILAYVANH PHOMKHE)，政府办公厅部长兼主任辛拉冯·库派吞(SINLAVONG KHUTPHAITUN)，工业贸易部长南·维亚吉(NAM VIGNAKET)，公共工程与运输部长宋马·奔舍那(SOMMATH PHOLSENA)，计划与投资部部长宋迪·隆迪(SOMDY DOUANGDY)，财政部长普佩·坎普冯(PHOUPHET KHAMPHOUNVONG)，新闻文化与旅游部长波显坎·冯达拉(BOSENGKHAM VONGDARA)，卫生部长艾沙旺·冯维吉(EKSAVANG VONGVICHIT)，政府办公厅部长本恒·隆帕占(BOUNHEUANG DOUANGPHACHANH)，民政事务部长坎班·披拉冯(KHAMPANE PHILAVONG)，政府办公厅部长本滇·披沙迈(BOUNTIEM PHISAMAY)，政府办公厅部长隆沙瓦·苏发努冯(DOUANGSAVATH SOUPHANOUVONG)，政府办公厅部长肯萍·奔舍那(KHEMPHENG PHOLSENA)，科技部长波万坎·冯达拉(BOVIENGKHAM VONGDARA)，自然资源与环境部长努林·欣班迪(NOULINH SINBANDHIT)，邮电与信息部长谢姆·蓬玛占(HIEM PHOMMACHANH)，国家银行行行长宋炮·派西(SOMPHAO PHAYSITH)。

　　【行政区划】 全国划分为16个省、1个直辖市。

　　【司法机构】老挝最高人民法院为最高司法权力机关。最高人民法院院长坎潘·西提丹帕(KHAMPHANH SITTHIDAMPHA)，2011年6月当选；最高人民检察院检察长坎山·苏冯 (KHAMSANE SOUVONG)，2011年6月当选。

　　【政 党】老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY)：老挝唯一政党和执政党，前身为印度支那共产党老挝支部。1955年3月22日建立，原称老挝人民党，1972年召开“二大”时改为现名。现有党员约19.2万人。其宗旨是：领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。

　　本届(第九届)中央委员会于2011年3月产生，由61名中央委员组成。朱马里·赛雅颂为党中央总书记。中央政治局委员共11人：朱马里·赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONG)、通邢·塔马冯、本扬·沃拉吉(BOUNNHANG VORACHIT)、巴妮·雅陶都(女)、阿桑·劳里、通伦·西苏里、隆再·皮吉、宋沙瓦·凌沙瓦、本通·吉马尼(BOUNTHONG CHITMANY)、本邦·布达纳冯(BOUNPONE BOUTTANAVONG)、潘坎·维帕万。 　

　　老挝建国阵线成立于1956年1月，原名老挝爱国战线，是老挝人民革命党领导下的民族统一战线组织。主席潘隆吉·冯萨(PHANDUANGCHITH VONGSA)。

　　【重要人物】

　　朱马里·赛雅颂：老挝人民革命党中央总书记、国家主席。1936年6月3日生于阿速坡省。1954年参加革命。1975至1991年，历任总参作战局局长、副总参谋长、国防部副部长、第一副部长，1990年晋升中将；1991年8月被任命为国防部长；1998年2月任副总理兼国防部长；2001年3月，在第四届国会七次会议当选国家副主席，2002年4月连任；2006年3月，在老党“八大”当选党中央总书记，6月被第六届国会一次会议选举为老挝国家主席。2011年3月在老党“九大”和6月第七届国会一次会议上分别再次当选党中央总书记和国家主席。

　　通邢·塔马冯：老挝政府总理。1944年4月12日生于华潘省。1959年8月18日参加革命。早年在地方从事教育工作。 1976年至1982年任教育部组织局局长，1982年任中宣部副部长，1983年至1988年任文化部长，1988年当选最高人民议会(老挝国会前身)议员、副议长，1993年任中组部长，2002年4月任万象市委书记兼市长。2006年当选国会主席。2010年12月在第六届国会十次会议上被任命为政府总理。2011年6月连任。

　　巴妮·雅陶都(女)：老挝国会主席。1951年出生于川圹省，苗族。长期在金融部门工作，曾任国家银行行长、国会少数民族委员会主任。2002年任国会副主席。2006年3月，在老党“八大”上当选政治局委员，同年6月连任国会副主席。2010年12月在第六届国会十次会议上当选国会主席。2011年6月在第七届国会一次会议上再次当选国会主席。