兰州日报：干部管理“重用”和“惩戒”需两手硬

　　2月4日，习近平总书记在甘肃调研期间，专门强调了干部作风和干部使用问题，要求各级干部要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。各级党委要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程。要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。

　　党风、政风建设关系人心向背和党的生死存亡，是党和国家事业的“防火墙”与“生命线”。党风、政风建设也是提高生产力的重要要素，甚至于是最重要的要素。火车跑得快，全靠车头带。今年是兰州市落实党的十八大“五位一体”的总体布局，实现转型跨越、率先崛起目标的关键之年，建立一支风清气正、真抓实干的干部队伍是实现这个目标的核心带动力量。正如习总书记所要求，优秀的干部要褒奖和重用，不合格的干部要警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。党的十八大报告也提出，要注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。要真正落实这一要求，就需要各地在干部选拔时，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开选贤之路，建立能者上、庸者下的干部选拔任用机制。

　　建立能者上、庸者下的干部选拔任用机制，首先在于庸者下。在其位却不谋其政的干部不被撤换，不作为、乱作为的干部不被追究或者轻描淡写的追究，流露着保护问题官员的冲动、官官相护的不良动机。这样的官场生态存在一天，能者上就只能是一句空话。为何干部队伍中“庸懒散软”的不良风气长期难以根治？一个根本的原因是问责制没有落实。不是没有制度，也不是制度不完善，关键还是有没有敢问责的勇气，有没有不怕监督的底气。有了这样的勇气和底气，问责制才能落在实处。惩前毖后、治病救人。庸者下，尤其是让那些身居领导岗位的庸者下，这是惩戒。但惩戒不是目的，关键在于以此给广大干部以警醒，振奋党风政风。庸者下，还为给作风优良、素质过硬的干部腾出干事业的空间，排除各种干扰阻力。

　　能者上，还必须摒弃选人上的保守思想。在现实生活中，对选拔年轻干部和来自基层一线的干部，质疑之声时有耳闻，求全责备者有之，亲疏有别者有之。选拔任用干部看年头、比辈分的思想，搞小团体、小圈子的思想，重人情、轻能力，选用十全老好人的思想，严重挫伤了那些有作为、有潜力、踏实肯干的干部积极性。所以，在实际工作中，我们有必要破除各种不合理的制度，积极营造让优秀人才脱颖而出的浓厚氛围，不拘一格，大胆使用。发挥他们在专业、年龄、精力等方面的优势，让他们在重点工作中、重要岗位上展现才华、施展抱负，形成人尽其才、才尽其用、用当其时的公布选拔任用机制。

　　行文于此，看到一则新闻。去年，全市有80人接受党纪政纪处分，移送司法机关23人，还有191人被“效能问责”。今年，我市将严肃查处违反政治纪律的行为。同时，要强化监督检查，确保兰州新区开发建设、重大基础建设项目等顺利实施，严肃查处人为设置障碍、影响项目落地的问题。“效能风暴”行动开展一年多了，惩戒了一批人，警醒了大多数。新区开发、项目建设，都首先需要坚强的组织保障和优良的干部队伍，建设这样一支干部队伍，褒奖和重用、警醒和惩戒，两手抓，两手都要硬。（徐晓兵）