政协委员热议提案办复：有些部门“认真踢皮球”

　　提案岂能“不说白不说，说了也白说”？

　　——政协委员热议提案办复

　　“上一届，我和所在小组的几位器官移植领域专家，提了关于器官移植捐献方面的集体提案，结果转来转去，转到卫生部，最后转到我自己手上，让我及时提出处理意见。”今天上午的小组讨论上，卫生部副部长黄洁夫委员这番话逗笑了全场。

　　会意的笑声，引出了委员们对提案办复的热议。

　　办提案：有些部门“认认真真踢皮球”

　　“有时想想真的很寒心。”已担任多届政协委员的南京中医药大学教授王旭东边说边摇头，“很多经过大量调研，认认真真写的提案，根本得不到重视。一些单位办理提案都已经形成了一个固定的模式，首先是你的意见很好，第二是我们做了哪些工作，然后就是谢谢。完了。”

　　这番话引得医卫界小组讨论中在场委员频频点头和一片笑声。

　　“有些部门办复提案时是在认认真真地‘踢皮球’。”中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰委员一开口，科技界别的委员们也用笑声表达同感。

　　“不是开玩笑。”徐晓兰自己也忍不住笑了，“每个部门态度都很好，都很认真地表示这事不归我管。反正只要涉及到两个部门的事，就完了，更别说牵涉三四个部门的。”

　　“我在地方卫生部门担任领导，也需要办理提案。有些提案拿给我，我没办法办。”北京市卫生局局长方来英解释了“踢皮球”的部分原因，“提案分配是个大问题。不是所有卫生的事都归卫生部门管，可能涉及发改、民政、财政等部门。”

　　对此，徐晓兰总结的经验是，以后尽量做到一事一议，提案专门针对一个部门提。涉及到多个部门的宏观问题，就用大会发言的形式提交。“政协委员的提案不能是‘不说白不说，说了也白说’。”

　　办复后：多年以后不见效

　　“有了制度、有了文件，执行过程中还要有很好地推进。不是提案办不办的问题，而是办了以后有没有成效。”和来自中国医学科学院皮肤病研究所的孙建方委员一样，很多委员都认为，提案得到认真办复只是第一步，更重要的是建议能落到实处，切实推动一些问题的解决。

　　王旭东就认为，这方面还做得不够。他举了一个自己的例子。10年前，他提了一个关于在火车上安装集便器的提案，认为火车上粪便直排不卫生、不文明。“当时得到有关部门的回复，承诺得很好。但直到现在我们的铁路发展如此之快，而且国内有很多集便器出口到欧洲，国内火车依然没有安装，真有些说不过去。”

　　孙建方也以医师多点执业为例说：“这个问题前几年很多委员提，得到了有关部门重视，也印发了文件，但推进情况并不好。”

　　来自中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所，首次担任全国政协委员的董小平说：“在我担任北京市政协委员时，北京市几个部门曾将我们几位委员请过去，哇啦哇啦说了一通政策，问我们满意不满意，我们齐声说‘不满意’。为什么？看看网络、报纸、电视，违法医疗广告依旧泛滥。”

　　“法律和制度都有了，但是执行得不好。”董小平说，今年作为全国政协委员，他将继续提这个“笨蛋提案”。(记者 操秀英 吴 颖 刘晓莹 高 博)