新京报：“三公”总量有多大，宜尽快摸清

　　全国的三公经费到底有多少，目前好像还没有权威数字公布。一年9000亿元或许存在出入，希望各级政府尽快“晒”清楚三公经费，从而摸清全国三公经费的总量。

　　昨天，李克强总理在国务院第一次廉政工作会上强调，公开透明是最有效反腐剂，要“给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒”。他特别提出，“要深化细化预算决算和三公经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开，公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。”

　　大幅缩减三公经费，这是民众一直以来的呼吁。在今年两会后的记者见面会上，李克强也主动“约法三章”，其中就包括今后三公经费只减不增。但全国的三公经费到底有多少，目前好像还没有权威数字公布。近日，财政部相关官员再次称，一些专家所说的“9000亿三公消费”，“没有可靠的出处，准确性和真实性都有待确认”。

　　三公经费一年9000亿元，的确只是一个概数。公开资料显示，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元。北京、上海、广东等地也曾陆续公布2011年的“三公”经费，北京市级三公经费为8.64亿元，上海市级三公经费为9.43亿元。如果按照这些数据估算的话，全国三公经费的总数，可能和9000亿元存在比较大的出入。

　　不过，正如财政部官员所说，“三公消费”与“三公经费”不是同一概念。现在民众心目中的“三公消费”，范围要大于政府预算、决算中的“三公经费”。以公车为例，目前的公车经费中，都看不见司机的工资奖金福利，难道公车会无人驾驶吗？一个司机一年的花费至少在3万-4万元之间。公车改革重要的就是减掉司机的人力成本。所以，今后在算公车经费的时候，不应该漏掉这一块。

　　让民众知道现实的三公经费是多少，一方面要完善统计口径，让数据尽可能准确地反映三公消费的现实情况；另一方面，还要做好公开，让民众清楚地看到各级政府的三公消费情况。

　　2012年国务院通过的《机关事务管理条例》，明确县级以上人民政府应当定期公布三公经费的预算、决算、绩效考评情况。不久前，北京海淀区首次公布了今年“三公经费”的情况，财政拨款预算1.57亿元。虽然公布的数据仍需进一步细化，但这样的“破冰”之举，值得更多地方跟进效仿。

　　政府已经承诺未来几年三公经费只减不增，去年中央“八项规定”推行以来，各地也屡有公款吃喝大为减少的新闻，但到底减了多少、还有多大的削减空间，都要看到具体的数据。希望各级政府尽快“晒”清楚三公经费，并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。这样才能摸清全国三公经费的总量，为今后的考核评估和社会监督提供依据。