公务员“带甲归田”背后困局是什么

　　有必要完善公务员退出机制。让公务员能进能出，让官场始终活水不断，这既有助于个人的成长，也能提升行政服务水平。

　　湖南永州市零陵区，现年42岁的黄庆玖，当初从乡人大副主席任上申请调到区畜牧局，工作清闲无压力。同时，他当时已经获得了第二个身份—————在零陵区石山脚乡拥有200多亩农田经营权的“种田大户”。 “带甲归田”的黄庆玖，是一位非典型基层公务员，引起了颇多的议论。

　　公务员“带甲归田”，成了种田大户，确实是不务正业。只是，若以吃空饷论，逼着黄庆玖再回到单位上班，那他也只是回到一种半赋闲的状态。这种现状，有些颓废，让人不满，或许也招人同情。那么，这背后的困局是什么呢？

　　一则，公务员职业的社会认知困局。近年来，公务员考试可谓盛况空前，就连城管岗位也会引来不少硕士生应聘，本科毕业生当环卫工也不是什么稀罕的事。虽说人各有志，那是个人的自由选择，但年轻人趋向当公务员以谋得一个体制内的编制，也暴露出一些人的人生价值观及其职业取向偏差。

　　但黄庆玖的经历却给了我们一个实证：公务员只是一个职业罢了，当上公务员也不意味着就能掌握多大权力。特别是一些基层公务员，工资待遇低，工作压力不小，而且升职也并非都能如人所愿，很容易形成“天花板干部”的心态，让人处于是一种混沌、混日子的状态。公务员职业，也许就像一座围城，外面的人拼命想进来，进来的人有不少想出去。黄庆玖的经历还原了公务员的一些真实状况，告诉我们别过分高看这份职业。

　　二则，基层公务员的成长困局。基层公务员做着不显山不露水的工作，却是国家政策落地的最直接操作者，责任不小，任务不轻。对基层公务员，既要监督管理，也要关心他们的成长。如何破解基层公务员的成长困局？要公务员自身有坚定信仰和奉献精神，亦要有制度的保障，构建公平正义的成长平台，让人对前途充满希望又有实实在在的成长空间，有自我价值实现的机会，从而克服那种消极无望的情绪。

　　三则，公务员的退出机制困局。黄庆玖的现状，很容易让人想到—————他为何不索性辞职去一心一意当种田大户呢？这其实拷问着公务员的退出机制。如今，公务员若主动选择辞职，或将一无所有，养老保障也成问题。不少公务员只能无奈地熬着，熬到退休。黄庆玖才40多岁，正是年富力强的时候，若觉得自己仕途无望，完全可以主动选择退出，保持良好的精神状态去创业，也许会有不错的结果。所以，有必要完善公务员退出机制。让公务员能进能出，让官场始终活水不断，这既有助于个人的成长，也能提升行政服务水平。

　　另外，黄庆玖现象也暴露出行政事业单位的冗员问题，这也值得我们反思和改进。 王玉初